昨天，有律师朋友向我求助，希望能得到一份向证人取证的调查笔录模板。

我找到了2016年办理某玩忽职守案时，找证人取证的一份《调查笔录》，供其参考。（案情详见《如何撰写案件审查报告？》）

今天，我把这份《调查笔录》分享给大家。

调查笔录

时间：2016年5月11日14时55分至16时12分

地点：某省高速公路交通警察局办公室

调查人（律师）：何忠民、张某

记录：何忠民

被调查人：欧阳某某，系某省高速公路交通警察局局长，联系电话：……

问：（出示证件）我们是某律师事务所律师，依法接受委托担任陈某涉嫌玩忽职守一案的辩护人，因案情需要向您就本案有关情况进行调查。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第四十一条（目前的刑诉法是第43条）和《中华人民共和国律师法》第三十五条的规定，辩护律师有权调查取证，但需要征得证人同意。请问：你愿意配合调查吗？

答：（看律师证）我愿意作证。

问：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，证人有如下权利和义务：笔录应当交证人核对，对于没有阅读能力的，应当向他宣读。如果记录有遗漏或者差错，证人可以提出补充或者改正。证人确认笔录没有错误后，应当签名或者盖章。证人可以自行书写证言。证人应当如实地提供证据、证言，有意作伪证或者隐匿罪证要负相应的法律责任。因此，希望您接受调查时一定要坚持实事求是，好吗？

答：好的，我一定实事求是。

问：欧阳局长，请问你是什么时候开始在高警局（原称交警总队高速公路管理支队）工作的？

答：我是某年某月起任支队长的，去年改称高警局，我任局长。

问：“7.19”案件你知道吗？

答：知道。2014年8月份原某中队（现称某大队）陈某、原某大队（现称某支队）周某被检察机关以玩忽职守罪立案调查了。

问：陈某、周某被立案以来，目前贵局队伍情况如何？

答：陈某、周某被立案，是我们支队（现称高警局）1995年成立以来的第一例，大家在思想上都不能理解。因为我们认为，他们无论如何是不可能构罪的。比如陈某能够做到的都做到了，没有明显过错，且爆燃事故与陈某、周某的行为也没有必然的因果关系。

下半夜发生的事故，当时的某中队派出了能够派出的最大警力，后面还安排了示警车辆，这种处置还是比较得力的。

周某在第一起事故后接到电话没有汇报给值班领导，同我们的扁平化指挥方式有关，其实当时周某报不报告，与第二起爆燃事故也没有必然因果关系。也就是说，不管周某是否报告，都没有影响陈某等出警以及现场处置。我们对一般事故处置的主体基本上是中队。

陈某、周某被以玩忽职守立案以来，在我们高警局2300多民警中反响很大，大家都觉得意外，而且对这种凭严重后果客观追究高速交警刑事责任的做法很不理解，大家不知道执法工作该怎么做了，什么事都不敢担当，都要请示，严重影响工作效率，同时也影响民警对工作的热情。目前已经有四名正科级干部辞职了，还有三人年龄不到的，申请提前退休，另外有关系的，动用一切关系调出本单位，近两年调出和辞职的，总共有20多人了。还有一些人在竞争上岗时主动放弃竞争，宁愿只做普通民警。“7.19”以前，辞职或者离开这支队伍的基本上没有。

其实我们这支队伍是很优秀的，2300多人管理了5700多公里高速公路，2012年至2015年车辆流量翻番，但每100公里事故率及死亡率连年都是下降的，在全国是较低的。我们管理的效果、秩序是越来越好。所以民警的付出是很多的，比如我们50%以上的民警是异地工作，又没有相应补助，工资的三分之一贴了路费。又因加班多，顾家少，所以队伍的离婚率高，未婚大龄青年多。也就是说，我们的民警本来就压力大，现在加上这种追责方式，无形中更是加大了大家的心理压力。

车辆追尾事故，非法运输危险品，车辆非法改装，等等。这些都不是交警能够控制的，为什么要追究交警的责任呢？全世界可能只有中国是这样追责的。

关于分流的事，现在高速公路上经常堵车一二十公里是很普遍的，而分流又是很困难的。那些货车司机宁愿在路上等，也不愿意下高速，因为分到哪就堵到哪，还有路网都不具备分流的条件，完全达不到分流的目的。其实分流的目的是防止长时间滞留，不是为了防止事故的发生。

问：你还有什么补充吗？

答：现在这种客观追责的方式，确实不合情、不合理、不合法，搞得人心惶惶，令大家无所适从，无法预计自己的行为是否会被追责。即不知道事情该怎么做了。以前知道如何做，现在就不知道如何做了。

我担心这个案子若判得不好，可能会成为非常坏的开端，带来非常严重的消极影响，故请求司法机关一定要慎重处理。

问：你以上所讲都是真实的吗？

答：我以上所讲都是真实的。

问：好的。请看一下笔录，若无误，请签字。

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何忠民律师，湖南省邵阳县人，1997年7月毕业于西南政法大学，其后分配到国家检察机关工作八年，2005年至今从事律师工作，主要从事刑事辩护、刑事合规和企业危机管理工作，尤其擅长职务犯罪、经济犯罪案件辩护。

其每年亲自承办的案件一般不超过10件。不过，凡是其亲自承办的案件，必亲力亲为，全力以赴，把辩护工作落到实处，力争把每一件案子办成经典案例。

执业十九以来，办理过厅级、处级、科级等领导干部、公务员职务犯罪案件数十件，办理过企业老板、高管经济犯罪案件数十件，绝大多数都实现了预期的辩护目标，深受客户好评。

现任北京市盈科律师事务所刑民行交叉法律事务部副主任、刑事专业律师。