很多地方把“工业强县”战略作为发力方向。那么，“工业强县”到底如何强起来？

提起广饶县，人们首先会想到的是“兵圣”孙子故里、吕剧发源地、齐笔产地、我国首版《共产党宣言》中文全译本保存地等等。其实，广饶的经济也很出彩，从数据看，去年地区生产总值突破850亿元、增速连续2年保持山东省136个县市区第1位。广饶的经济之强，主要在于工业。2023年，广饶规模以上工业营业收入突破3000亿元，这对一个既不靠海又没有矿的县来说着实不易。

有着几十年产业积淀和工业发展经验，广饶可谓工业“特长生”。广饶“工业强县”之强，在于其善于处理好三对关系。

一是处理好“新”与“旧”的关系。全球单厂规模最大的新闻纸生产基地、全国重要的橡胶轮胎研发制造和出口基地、全省重要的石油化工产业基地……从这些产业名片可以看出，广饶的橡胶轮胎、石油化工、造纸产业实力雄厚，可这些支柱产业明显属于传统产业。“新”与“旧”何去何从，相当考验智慧。

从过去到现在，传统产业一直是广饶发展的主税源、主支撑。广饶人深知，“新”固然可喜，但喜“新”不能厌“旧”。其实，传统产业不是老旧产业的代名词，面对当前新型工业化浪潮和新质生产力赛道，大力引导企业加快转型步伐，全力以赴为未来发展添动能、增活力，传统产业完全可以做到常在常新。

广饶抓住了三个突破点。其一，加快产业焕新，实现“新质”带“旧质”。比如当地引导炼化龙头企业，着力打通从上游炼化到下游锂电新材料的通道，已成功实施总投资210.2亿元的6个锂电产业链项目，加快打造300亿级锂电产业集群。其二，加快数实融合。广饶骨干企业已基本完成制造执行系统、产品数据系统的智能改造，工业4.0样板工厂、5G工厂落地，大大提高了生产效率。其三，加快科技赋能。通过建载体、育高企、聚人才、优生态，近三年广饶全县高新技术企业、专精特新企业年均分别增长40%、143%，产业发展后劲十足。

二是处理好“招”与“育”的关系。去年，广饶全县省、市、县三级重点项目投资完成率均超过100%；今年实施总投资1786亿元的重点项目278个，其中投资过百亿元项目3个、过十亿元项目36个，数量和质量均为近年来最好。众所周知，一个好项目，就是一个经济增长点；一个好产业，就是一个经济增长极。如今，各地在项目上竞争激烈，广饶的成绩单实在让人“眼馋”，其秘诀在于“对外招引+本土培育”双向发力。

先看对外招引。广饶主打“产业链招商”，即紧扣主导产业，做好强链、延链、补链文章。总投资383亿元的中国中化山东化工原料基地项目、总投资203.8亿元的玖德化学绿色低碳新材料一体化项目、总投资102亿元的华泰绿色智能综合一体化项目，都是在围绕主导产业强链延链布局。上下游企业扎堆聚集，实现“隔墙供货”，这是广饶“产业链招商”的吸引力所在。

再看本土培育。抓项目不能“狗熊掰棒子——掰一个，丢一个”，把既有的本土项目培育好是应有之义。面对新能源汽车风口，广饶大力引导轮胎企业调整产业布局、搞好创新研发，赛轮公司液体黄金轮胎成功配套比亚迪热销车型，吉星公司进入吉利新能源汽车配套体系，本土企业加快实现“老树发新芽、焕发新活力”，得到进一步发展壮大。

三是处理好“硬”与“软”的关系。6月14日下午，山东省优化营商环境大会召开。广饶县《构建全链条服务企业“三个体系”着力塑优县域营商环境》获评山东省“高效办成一件事”暨优化营商环境创新实践案例“最佳案例”，成为全省唯一入选的县（市、区），引发各界关注。

广饶有5家企业入围中国企业500强，销售过百亿元企业达到11家，民营企业数量达到1.7万家。全力提升服务质效，营造舒心创业、安心发展的优良营商环境，让每一位投资商专心创业，这既是企业家们愿意前来投资的重要原因，也是打造“工业强县”的根基所在。某种意义上讲，正是软环境成就了硬实力。

那么如何优化营商环境？一方面，“人无我有、人有我优”，要让政策更加给力；另一方面，“有需必应”“无事不扰”，要让服务更加暖心。具体的措施，还得因地制宜、量体裁衣。

广饶的经验，能给有志于“工业强县”的县域提供借鉴——

要立足区位特点和资源禀赋，发展具有历史基因、发展基础、带动能力和就业容量的特色产业。

要加快新型工业化与新质生产力“双轮驱动”，不断改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、快速布局未来产业。

要以企业强促进工业强、以工业强支撑经济强，不断做优做强实体经济，才能稳住经济“基本盘”、壮大发展“主力军”。广饶县委书记陈伟颂说：“工业是广饶的命脉，民营经济是基石，民营企业家是一根根顶梁柱。”这个说法是基于广饶的情况而言，想必对其他地方也有启发。

来源：大众新闻客户端