美国对中国芯片的调查已经结束，最终决定不立即加税，但中方提前明确表示，若美方继续推进加税计划，中方将采取反制措施。那么，这一年来，美国究竟调查出了什么？为什么在言辞强硬的同时，却选择暂停加税措施呢？去年12月，拜登政府临近换届之际，美国贸易代表办公室启动了301调查，针对的主要是28纳米及以上的传统芯片，理由是中国追求产业主导地位，威胁美国国家安全。这一说法几乎是美国近几年对华科技政策的固定模式，但这一次，美方并没有迅速采取加税行动，而是拖延了整整一年，经过反复征询意见和评估数据，最终才在今年12月23日公布调查结果。

美国决定保留对中国半导体加税的权力，但暂时不实施。根据美方的声明，自中国进口的相关芯片产品，初始关税税率为0%，而实际加税的时间则被推迟到2027年6月，且加税税率将至少提前30天公布。也就是说，虽然美方发布了一份强硬的调查结论，但并未立刻加税，而是采取了先不急的策略。这看似矛盾的做法，实际上反映出美国在处理芯片问题时的复杂立场。一方面，美国国内对中国芯片的警惕情绪依然高涨。《纽约时报》指出，这些成熟芯片广泛应用于手机、汽车、家电、电信及军事等多个领域，双方两党议员都在渲染依赖风险，担心中国在这一领域的发展会威胁到美国本土企业的生存空间。另一方面，美国政府也清楚地意识到，成熟制程芯片的全球化程度极高，单靠关税无法促使生产能力回流，反而会提高成本，影响汽车、能源、通信等下游产业，最终会给美国带来更大的压力。因此，决定推迟加税其实是美国的一种技术性后撤。彭博社认为，这是美方希望稳定中美经贸关系的信号，路透社则认为，这是为了保留施压能力，同时避免激化紧张局势。美国前贸易官员也指出，当前通胀压力和选举周期的背景下，加征关税的政治空间已大大缩小。简单来说，美国不是不想加税，而是现在的时机并不合适。

在这一背景下，中方也明确表态。12月24日，外交部发言人林剑在记者会上直言不讳：美国滥施关税、无理打压中国产业，扰乱全球产业链，最终只会损人害己。更为关键的是，中方提前划定了红线，表明如果美方坚持加税，中方将毫不犹豫地采取反制措施，捍卫自身正当权益。这种明确的立场，与过去边打边谈的方式有所不同。以往，美方常先发制人，中方再作反应；而这一次，在美方尚未真正实施加税之前，中方就明确表达了立场，告知美方，任何将经贸问题政治化、工具化的行为都将付出代价。美方显然意识到这一点。在决定暂缓加税的同时，美国还推迟了一项限制向被列入黑名单的中国公司子公司出口技术的规定，整体节奏显得更加克制。即便在审查英伟达向中国出售先进AI芯片一事时，白宫也表现出控速态度，避免在多个方面同时发力。这种谨慎的态度，反映出美国并不希望当前的经贸缓和局面被轻易破坏。深入来看，美国在成熟芯片问题上的纠结，暴露了其产业政策的内在矛盾。一方面，美国通过《芯片与科学法》给予本国半导体企业巨额补贴，占据全球市场近一半份额；另一方面，却指责中方采取非市场做法，试图通过关税来改变竞争格局。这种说法显然站不住脚，也难以获得国际社会的广泛认同。毕竟，301调查本身就带有强烈的单边主义色彩，更多的是为了服务国内政治，而非解决实际产业问题。

归根结底，这场关于中国芯片的调查，最终的结论并非谁胜谁负，而是双方在重新调整博弈策略。美方意识到，关税并非万能工具，过度施压只会适得其反；而中方则通过提前划定红线，传递出一个信号——谈判可以进行，但前提是相互尊重。接下来，美国是否会将暂缓变成常态，或者在合适的政治时机重新采取行动，仍待观察。但至少目前，中美双方都选择了一个更为理性的应对方式。