南都讯记者李玲 黄莉玲 杨柳 10月10日，据市场监管总局消息，因高通公司收购Autotalks公司未依法申报经营者集中，涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》，市场监管总局依法对高通公司开展立案调查。

官网信息显示，Autotalks是一家无晶圆厂半导体公司，致力于为人工驾驶和自动驾驶车辆提供车联网（V2X) 通信。该公司成立于2008年，总部位于以色列，并在北美、中国、德国、法国、日本和韩国设有办事处。

南都反垄断前沿注意到，这笔交易于2023年5月8日正式官宣。高通宣布其子公司高通技术公司已与车联网芯片设计公司Autotalks达成最终收购协议，当时并未透露具体的交易价格。这笔交易曾引发多国反垄断监管机构的担忧，甚至一度因为监管未能及时批准而按下暂停键。

2023年9月，英国竞争与市场管理局（CMA）表示，正在对高通收购以色列公司Autotalks展开调查，以确认本次收购是否会损害英国市场的竞争。

2024年3月，美国联邦贸易委员会（FTC）发布声明称，监管机构担心这笔交易可能损害 V2X 芯片及相关产品市场的竞争。在监管机构表达反垄断担忧后，高通放弃收购Autotalks。这项拟议交易的终止，将保持汽车安全系统中使用的车联网（V2X）芯片组和相关产品市场上的强劲创新和价格竞争。

不过，两家公司的交易并未告吹。今年6月5日，高通在公司官网宣布已完成对Autotalks的收购。高通技术公司相关负责人表示，自2017年以来，公司一直在投资V2X的研究、开发和部署，并看好其在提升道路安全方面的潜力。此次收购是公司持续推进V2X解决方案的战略举措。

完成并购后，Autotalks的产品支持所有关键全球通信标准，包括DSRC和C-V2X（涵盖LTE-V2X和5G-V2X），将纳入骁龙数字底盘产品组合。这些解决方案专为安全级架构集成而设计，确保在不同地区及车辆类型（包括两轮车）中的兼容性与有效性。

此番，市场监管总局宣布对高通公司收购Autotalks未依法申报经营者集中展开调查，可见这笔交易尚未获得中国反垄断监管机构的批准。

根据《国务院关于经营者集中申报标准的规定》，经营者集中达到下列标准之一的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中：

（一）参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过120亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过8亿元人民币；

（二）参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过40亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过8亿元人民币。

值得一提的是，上述规定同时指出，经营者集中未达到本规定第三条规定的申报标准，但有证据证明该经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构可以要求经营者申报。未申报的，国务院反垄断执法机构应当依法进行调查。

根据我国反垄断法第五十八条规定，经营者违法实施集中，且具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，处上一年度销售额百分之十以下的罚款；不具有排除、限制竞争效果的，处五百万元以下的罚款。

清华大学国家战略研究院特约研究员刘旭认为，考虑到Autotalks V2X技术的领先性以及对中美欧相关技术标准的匹配性，如果该项技术被美国高通公司排他性获取，并被打包进美国高通公司的专利组合，向汽车厂家进行一揽子授权，那么或涉嫌对相关技术市场、智能汽车芯片市场以及智能交通的相关产业链产生不利影响。

“根据反垄断法第五十八条，如果经调查，这项集中具有排除、限制竞争效果，预计会按上一年度销售额1%以上进行处罚。”刘旭说。