编者按

　　2024年，国际局势云谲波诡，全球政治与安全格局展现出前所未有的复杂性和不确定性。这一年，变乱交织贯穿全球：俄乌、巴以两场冲突持续外溢引发地区动荡，经济全球化频频遭遇“逆风”。面对全球和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字有增无减的大趋势，中国持续推进高水平对外开放，为完善全球治理贡献全球南方方案，为世界注入信心和稳定力量……

　　——————————

　　在全球政治版图不断重塑的2024年，我们见证了一系列重大的地缘政治事件，这些事件不仅重塑了国际关系的格局，也对全球治理体系提出了新的挑战。这一年里，“动荡”与“冲突”被全球媒体和政治评论家反复提及，特别是延宕已久的俄乌冲突和巴以冲突，不仅仍牵动着地区安全，也对全球和平与发展构成了严峻挑战。多家外媒分析指出，两场冲突持续外溢，对以西方为主导的全球治理体系造成了前所未有的冲击。

　　目前，俄乌冲突已持续逾1000天，美国外交关系委员会的报告指出，俄乌冲突仍在加剧全球地缘政治的紧张局势。这场冲突不仅是俄罗斯与乌克兰之间的军事对抗，也是俄罗斯与西方国家尤其是北约成员国之间的较量。西方国家对俄罗斯实施了一系列经济制裁，同时向乌克兰提供了军事和政治支持。这导致了全球地缘政治格局的重大调整，尤其是严重冲击了欧洲安全秩序。

　　英国《经济学人》报道称，俄乌冲突之后，世界陷入二战后最混乱的安全局势，全球阵营化对抗加剧，世界出现冷战结束以来最大的国家群体分裂和有史以来最激烈的制裁与反制裁潮。这种基于冷战思维与零和博弈的做法，使以联合国安理会为核心的集体安全机制面临严峻挑战，全球治理体系的离散化趋势愈发明显。

　　这样的趋势在巴以冲突中体现得更为淋漓尽致。本轮巴以冲突已持续一年多，不仅是中东局势的爆点，也牵动着世界局势的走向，对中东乃至全球的安全格局带来了巨大冲击。

　　2024年，美国在联合国屡次否决加沙地带停火相关决议草案、以色列代表公然撕毁联合国宪章、国际法院和国际刑事法院等国际组织在解决冲突上的无力，让加沙停火的希望一再破灭。这一年中，加沙地带人道主义危机持续加剧，冲突影响持续外溢，已深度扩散至如黎巴嫩、叙利亚、伊朗、也门等中东国家，对全球治理体系提出了严峻挑战。

　　美国外交关系委员会的报告显示，新一轮巴以冲突不仅是以色列和哈马斯之间对抗，还以黎巴嫩真主党、也门胡塞武装与以色列冲突，乃至以色列与伊朗冲突的外溢方式，对中东局势产生深远影响。这场冲突宣告了美国中东政策的破产，凸显了其单方面推进《亚伯拉罕协议》造成的灾难性后果。

　　这两场冲突仅是当前世界局势动荡的两个“暴风眼”，据英国《卫报》报道，过去3年中，全球冲突区域增加了三分之二。这一趋势预示着2025年全球安全形势的严峻性，也折射出当前全球治理体系在应对这些挑战时的无力。在多边主义受到质疑的背景下，国际社会在应对巴以冲突时显得力不从心。联合国和其他国际组织在推动和平进程方面的作用受到了限制，这进一步凸显了全球治理体系在处理地区冲突时的不足。

　　卡塔尔半岛电视台分析称，巴以冲突对联合国主导的国际秩序和国际体系产生了强烈冲击，引发西方社会内部“反犹主义”和“伊斯兰恐惧症”同时高涨，造成了西方社会的严重撕裂。在全球治理体系离散化的背景下，巴以冲突的外溢效应进一步凸显了全球公共产品严重短缺、系统性失灵频频发生的问题。2025年，巴以冲突的复杂性预计还将进一步增加。以色列对加沙地带的军事行动，以及对叙利亚、伊朗和黎巴嫩的打击，都显示了以色列在地区冲突中的强硬立场。这种立场可能会进一步加剧中东地区的紧张局势，并对全球治理体系构成挑战。

　　俄罗斯“今日俄罗斯”电视台网站指出，当今世界正处于新旧国际秩序转换变革期，地区博弈持续加剧。面对不断扩大的和平赤字、安全赤字，全球南方国家日益成为国际安全事务中不可忽视的重要力量。战争与冲突短期内扩大了全球南北方的差距，但也带来了全球南方的“战略觉醒”，成为全球格局演进的推进器。

　　“2025年，全球治理体系将面临更多的挑战和不确定性。英国《卫报》写道。