4个南方时刻:打开全球治理新视角
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2024-12-27 07:02:11
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  纷繁复杂的世界局势下,危机与机遇分处天平两端,发展与治理始终坚定站在天平的中央。在特朗普再度当选美国总统并迅速提名多名非主流政客后,“劣治”一词搜索量激增,成为英国《经济学人》杂志选定的2024年年度词汇。望向天平的另一端,大踏步走上历史舞台的全球南方国家,成为国际格局的重要力量。回望即将过去的2024年,新加坡国立大学李光耀公共政策学院提出,“一个新的世界观正在形成”。

  以“总体连贯”为特点、解释并决定着理解世界的方式——英国《牛津英语词典》这样来定义“世界观”。2024年,4场由全球南方国家主办的国际盛会,以宏大视角串联起新力量崛起的生动叙事。

  9月,以“携手推进现代化,共筑高水平中非命运共同体”为主题的2024年中非合作论坛峰会在中国召开,中非领导人时隔6年在北京实现大团圆。中国与30个国家建立或提升了战略伙伴关系,同非洲建交国实现了战略伙伴关系全覆盖。

  10月,以“加强多边主义,促进公正的全球发展与安全”为主题,金砖国家领导人第十六次会晤在俄罗斯喀山举行,金砖“大家庭”实现历史性扩员后首度线下聚首。喀山峰会还决定邀请来自亚洲、非洲、拉美和欧洲的9个国家于2025年1月1日正式成为金砖国家伙伴国,“金砖大合作”再上新台阶。

  11月,分别以“赋能、包容、增长”和“构建公正的世界和可持续的星球”为主题,亚太经合组织(APEC)第三十一次领导人非正式会议和二十国集团(G20)领导人第十九次峰会先后在秘鲁利马和巴西里约热内卢举行,将拉丁美洲再次拉到聚光灯下,见证全球南方更加积极和深度参与全球治理。

  今年是联合国开发计划署发布《打造全球南方》报告20周年,国际地缘政治变化促使全球南方概念的热度从学术界迅速拓展到国际政治现实,进而汇聚了当今理解国际格局演变的两大重要视角:“全球”展现了各国联系日益紧密,强调了新兴市场国家和发展中国家作为整体的凝聚力和感召力;“南方”则反映了需要被重新理解的“关系性位置”,随着全球南方占世界经济比重已经超过40%,世界多极化进程得到进一步推动。全球南方的独特优势被放大,独立自主的政治底色、发展振兴的历史使命和公道正义的共同主张,推动其发展为一种超越地缘意义的力量。

  “中国与全球南方国家的关系表明,建立不同的世界秩序是可能的。”香港《南华早报》评论说。作为全球南方天然成员,中国始终坚定地同广大全球南方国家并肩而立、携手同行。4场国际盛会里,在元首外交掌舵领航下,中国成为支持全球南方发展、高举多边主义旗帜的行动派和实干家:从提出中非携手推进现代化的“十大伙伴行动”、给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品“零关税待遇”,到宣布支持全球发展的八项行动、加入“抗击饥饿与贫困全球联盟”,再到会同巴西、南非等全球南方国家发起乌克兰危机“和平之友”的倡议,为冲突局势降温汇聚合力。3月,中国外交部长王毅在谈及全球南方的地位时说,全球南方是“百年变局的希望所在”。

  从教育和人才的角度,8月新上任的英国曼彻斯特大学校长邓肯·艾维森,用更长远的方式看待全球南方国家群体性崛起,也让这一趋势更具参考价值。他提出,为了“学到更多”,“西方大学可能很快会越来越多地与全球南方国家的机构建立最富有成效的全球合作伙伴关系,而不是与传统的英语强国”。

  展望不远的未来,全球南方将以更大步伐走上全球治理的舞台中央:南非将担任2025年G20主席国,实现全球南方国家在G20主席国上的“四连任”;中国将于2026年主办APEC峰会,承诺将继续积极推动亚太共同体和亚太自贸区建设。接续登场的“南方时刻”,将谱写构建人类命运共同体的新篇章。

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