当地时间12月24日，伊朗政府决定，解除对WhatsApp和Google Play等“海外热门网络平台”的访问限制，这标志着该国互联网政策的一次重大转变。

该决定是在由伊朗总统佩泽希齐扬主持的“网络空间最高委员会会议”上，经议长、司法部门负责人和几位部长讨论后一致投票通过。该会议旨在重新评估伊朗的互联网治理政策和针对全球网络平台长期存在的限制。在对相关机构的调查报告进行审议后，会议决定批准放宽已在伊朗施行多年的网络限制令，WhatsApp和Google Play是首批被解除封锁的应用程序。

12月24日，佩泽希齐扬主持网络空间最高委员会会议

此前，伊朗一直对互联网严加管控。自2009年反对强硬派总统艾哈迈迪·内贾德连任的抗议活动以来，包括“脸书”（Facebook）、推特（X，前身为Twitter）和YouTube在内的网络平台在伊朗一直被禁止或限制使用。伊朗政府指责这些网络平台挑起民间抗议活动，煽动民众做出反政府、反国家的行为。社交媒体“Telegram”也于2018年被伊朗法院下令禁用。

2022年9月，22岁的伊朗库尔德女子马赫萨·阿米尼（Mahsa Amini）因“佩戴头巾不当”被捕后在关押期间身亡，掀起大规模抗议浪潮，并引发社交媒体大量讨论。伊朗政府随后将Instagram和WhatsApp列入禁用清单。

2024年9月，伊朗人在美国白宫抗议游行，纪念阿米尼去世一周年

作为改革派的政治人物，佩泽希齐扬今年7月竞选总统时承诺，为伊朗创造更具包容性的网络环境、给伊朗人争取更多的互联网自由。在24日的高层会议上，佩泽希齐扬克服强硬派的阻力，为这个8500万人口的国家放松了管制。副总统穆罕默德·贾瓦德·扎里夫会后称，总统认为现有的这些网络禁令不符合“国家和人民的利益”。

彭博社报道称，此次伊朗解除网络限制令，是伊朗政府为安抚国内反对者的一次稳定民心之举。

目前，伊朗内忧外患。对外，伊朗所支持的哈马斯和黎巴嫩真主党的实力因与以色列的军事对峙遭到严重削弱，叙利亚阿萨德政权的倒台让伊朗的外交势力再遭打击。对内，伊朗经济面临西方制裁，石油出口受阻，大量外资撤离，普通民众的生活质量也因物资短缺、物价飞涨而大打折扣。能源供给方面，伊朗也面临严重的燃料和天然气危机，并在前两天再次出现大规模停电和能源短缺，司法部门立即指示执法机构及时遏制可能发生的骚乱。

强硬派此前力推的对互联网的严格管制也引发伊朗民众不满。多年来，伊朗民众为了使用被禁的海外应用，不得不借助各种“翻墙”软件，甚至面临违法风险。批评限制措施的人指出，管制措施让国家付出了高昂的代价。伊朗社会和政治活动人士阿里·拉比伊12月24日在X上发文：“这些限制措施除了让人感到愤怒以及增加生活成本之外，一无是处。”

阿里·拉比伊帖文截图

强硬派在经济和外交上的影响力被削弱，一定程度上为佩泽希齐扬的自由派改革提供了机会。佩泽希齐扬上台后多次尝试通过与西方国家谈判解除伊朗制裁，并前往联合国大会发表演讲。他在演讲中表示，伊朗准备重新启动核谈判、放松网络限制、恢复并深化与西方的建设性对话，并呼吁西方国家解除对伊朗的制裁。但西方国家尚未对此作出显著的回应或行动。

此外，佩泽希齐扬还在今年9月明确表示，道德警察不应再就佩戴强制性头巾问题与女性在街上发生冲突。就在前几天，佩泽希齐扬暂停了强硬派议会批准的“头巾法”的实施，该法要求12岁及以上的女性在公共场合需遮住头发、脖子和肩膀等部位。

在伊朗宣布解除对WhatsApp和Google Play限制令当天，外媒还爆出，佩泽希齐扬在考虑解除对伊朗球王阿里·代伊的禁令。代伊被认为是有史以来最伟大的伊朗足球运动员。此前，代伊曾因为声援阿米尼和为抗议的伊朗妇女发声而被没收护照，并被禁止参与任何足球相关活动。

伊朗球星阿里·代伊

尽管这些举措给伊朗带来了一定程度上的革新，但并不能从根本上改变伊朗的面貌。在这种情况下，佩泽希齐扬的种种改革努力普遍被视为在伊朗面临重大经济和外交挑战之际，在强硬派的权势和积怨已久的民心之间做出的一次政治妥协。

在颁布解除网络限制令的同时，伊朗政府也强调，将继续支持国内网络平台，并对WhatsApp和Google Play等海外服务的访问进行监管。决定公布后，136名伊朗议员致信该委员会，称“这完全是在给伊朗的敌人送礼物”，并呼吁只有“致力于伊斯兰价值观并遵守伊朗法律”的网络平台才能被准许访问。大量批评人士也谴责伊朗政府这一决定，称其“不利于国家安全”。

佩泽希齐扬（中）在会议现场同与会者进行讨论

目前，尚不知该决定何时生效。Facebook、X、Telegram和YouTube等应用在伊朗仍被封锁。有消息称，伊朗政府计划在后续阶段允许用户通过“可治理网关”，对YouTube进行限制性访问。

“今天，我们团结协作，迈出了解除互联网限制的第一步。我对总统、媒体和活动人士的努力表示感谢。我们比以往任何时候都更需要这种团结。这条路还在继续。”伊朗信息和通信技术部长萨塔尔·哈希米（Sattar Hashemi）在X平台上这样写道。

（编辑：刘真珍）