营商环境是“水”，水美则鱼肥；营商环境是“土”，土沃则稻香。过去一年，曲阜市把优化营商环境作为“永不竣工”的系统工程，聚焦政府有为、市场有效、企业有利，以“高效办成一件事”为抓手，制度创新和优化服务双轮驱动，最大限度利企便民，厚植“赢商”良田沃土，为经济社会高质量发展蓄势赋能。

精准施策锻造项目建设“助推器”

严寒冬月，寒气逼人，在曲阜各大项目建设现场，运输车辆往来穿梭，机械轰鸣声此起彼伏，掀起了一股冬季施工热潮。

当前，曲阜市陵城污水处理厂新建项目现场正抢抓时间节点，一线建设者们铆足干劲、火力全开，加快推进工程施工进度。“我们这次新建项目总投资3亿元，建成后将有效收集工业及生产污水，保障全市人民的饮用水安全，时间紧任务重，报建前我心急如焚，担心无法按时开工。”项目报建员盛振洁说。

“我们通过向镇街发送的‘征集函’了解到该项目需求后，立即组织‘马到成功’服务专班主动上门、提前介入，并启动高效开工‘一件事’服务模式，为企业制定‘一项一策’最优审批方案，个性化‘量身订制’最简流程服务，让企业心中有底。”曲阜市行政审批服务局投资项目科科长葛艳介绍。

在专班的帮助下，企业在济宁市工程项目审批系统“高效开工一件事”专区，根据实际情况填写菜单式“一件事”项目基本信息表和并联事项申请表，系统自动配置专属事项审批表单，把“开工那些事”简化为“开工一件事”，真正实现一次申报、并联办理，最大限度实现项目审批集成办、极简办，助力企业一次性拿到了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（市政、共建）和施工许可证，审批时间提速80%以上。

“目前项目基坑支护工程已基本完成，正在全力推进中。借助高效开工‘一件事’，企业不到2天就办完了所有审批事项，开工的时间比原计划至少提前了两个月，而且整个审批过程中我们感受到了来自政府精准、高效、主动的服务，提振了项目建设再提速、早见效的信心。”盛振洁说。

协同一体打造项目建设“牵引器”

前不久，曲阜市中医院加建综合楼项目负责人王健来到曲阜市为民服务中心办理供水、排水、供热报装手续，对该市水电气暖网联合报装“一件事”服务赞不绝口。　

“以往申请供水、供电、通信等报装事项需要分别跑多个部门、多个窗口，现在只填写了一张报装申请表，提交了一套材料就把这些事项全部申报完了，全程不用跑。”王健高兴地说。

收到企业报装申请后，审批部门第一时间联合市政公用行业主管部门，市政公用企业同步受理、协同推进，将多项检查内容整合为一张“勘验清单”，经现场勘察，确定该项目符合报装要求，现场发放各部门单位签署的联合勘探意见书，一次性为项目开通了供水、排水、供热业务，“多头验”变“一起验”，实现“同步并联勘察、一并交付结果”。

“上午提交的报装申请，下午行政审批、自来水公司、热力公司等单位就来现场实地勘察，办事效率非常高。工作人员还告知我们，项目竣工后还可以通过竣工联合验收‘一件事’进行联合验收，项目投产的进程更快了。”王健说。

为确保项目审批各部门协同推进，该市在投资项目“一站式”办理专区设置高效开工“一件事”、水电气暖网联合报装“一件事”、道路挖掘修复“一件事”专窗，将涉及工程建设项目审批的13个部门及政务服务事项全部入驻窗口，分类编制工作规程和办事指南，上岗专职“全科受理”人员，以服务“小切口”带来政务“大提升”。

在护航项目建设的道路上，曲阜市还针对项目堵点难点，靶向精准施策，先后推出拿地即开工、“一函一会三清单”、竣工联合验收“一件事”、线性工程“极简审批”等创新举措，推动项目建设服务体系从“能办”到“快办”再到“好办”的提档升级。今年以来，该市已累计办理各类工程建设项目许可备案事项673件，审批环节平均减少60%，审批时长平均缩短70%，网办率达到100%。

营商环境“优”无止境。服务项目建设的道路上，曲阜市正乘势而上、加足“马力”，紧紧抓住大有可为的战略机遇期，积极为项目建设提供要素保障和优质服务，打造“赢”商环境“新高地”，奏响全市经济发展“最强音”。（何晓茹）