10月12日，财政部发布一揽子利好政策，其中包括“支持收购存量房，优化保障性住房供给”。

财政部有关负责人表示，“考虑到当前已建待售的住房相对较多，我们主要采取两项支持措施。其中一项是，用好专项债券来收购存量商品房用作各地的保障性住房。”

如何看待这项国家财政利好政策？

在浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长金细簪看来，“用好专项债券来收购存量商品房用作各地的保障性住房”，这一政策源头来自今年5月份的一场会议。

中国人民银行副行长陶玲今年5月17日在国务院政策例行吹风会上表示，央行将设立3000亿元保障性住房再贷款，鼓励引导金融机构按照市场化、法治化原则，支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房。

金细簪表示，上述新政存在一定制度性障碍，为此不少地方希望能够有更多的政策加持，此次财政部关于专项债优化保障房供给的利好政策，可以说是一个“政策创新点”。

“对当前的房地产市场来说，财政部支持优化保障性住房供给，确实是利好。”宁波大学商学院金融系主任、教授邱波说。

首先，从供给端来看，“企稳了房价”，降低了库存，对房产商来说，减轻了资金压力和负担。

另一方面，房地产行业涉及面广，好比枢纽行业，国家利好政策的加持，会产生连锁反应，带动其他产业的发展。

其次，从需求端来看，“利好政策有助于改善民生，也是为了让更多老百姓住上‘好房子’。”

在优化保障性住房供给上，财政部还提出，“继续用好保障性安居工程补助资金，原来这个资金主要是用来支持以新建方式筹集保障性住房的房源，现在我们对支持的方向作出优化调整，适当减少新建规模，支持地方更多通过消化存量房的方式来筹集保障性住房的房源”。

“从9月26日到10月12日，国家一系列利好政策持续发布，一环扣一环，持续传递信心，也增强了市场信心。”金细簪说。

此次支持优化保障房住房供给，在支持方向上作调整，也有助于地方政府在做好保障房安居工作的过程中，“更加关注地方的供需实际情况，完善市场+保障住房供应体系，打好政策‘组合拳’，统筹研究消化存量和优化增量住房的政策措施，推动房地产市场和住房保障的高质量发展”。

事实上，关于保障性住房供给，宁波也一直不遗余力。

近年来，宁波坚持因城施策、租购并举，完善住房供应体系，城镇居民人均住房面积46.42平方米，超过全国平均水平。

以“甬有安居”为标准，宁波健全“配租型+配售型”为主的住房保障体系，公租房在保家庭6.2万户；筹集保租房18.2万套（间），惠及新市民、青年人23.8万人。和樾湾1438套共有产权房售罄，建设模式在第21届中国住博会展出。

所谓“配租+配售”为主的住房保障体系，将保障性住房建设分为配租型和配售型两种保障性住房，其中配租型包括公租房、保障性租赁住房，配售型保障性住房按保本微利原则配售。

今年4月，宁波正式印发《关于规划建设保障性住房的实施意见》，明确了配售型保障性住房规划建设的总体要求、主要任务、支持政策和保障措施等内容。

在配租型保障性住房方面，今年宁波将发放公租房货币补贴28770户，推动环卫工人、快递人员等重点行业一线岗位人员的住房保障。

同时筹建保障性租赁住房3万套以上，宁波市民、青年人阶段性住房困难。

截至目前，宁波累计保障非本地户籍一线环卫工人6669人左右。江北宝丽茗苑“环卫工人之家”和余姚“劳动者之家”项目已陆续投运入住，切实解决了一线环卫工人的住宿问题。

在配售型保障性住房方面，宁波正加快规划，从解决困难工薪人群住房问题入手，逐步将保障范围扩大到整个工薪收入群体，编制近期建设规划。

按照计划，今年宁波将规划建设配售型保障性住房4000套以上。

宁波市首宗配售型保障性住房——宁波高新区贵驷综合配套项目（东区1）地块拟建配售型保障性住房约220套；

北仑春晓配套型保障房项目正式开工，拟建配售型保障性住房约700套；

城区规模最大的配售型保障房项目——江北应家东片区配售型保障房7#-1地块项目规划方案出炉……

宁波市住建部门有关负责人表示，接下来，将统筹房地产稳市场、防风险、促转型，坚持消化存量和优化增量相结合，推动房地产调控政策落地见效，打好保交房攻坚战，加大高品质住宅供应，建立“人、房、地、钱”要素联动机制：“用改革创新的办法规划建设保障性住房，加大保障性住房建设和供给，加快解决新市民、青年人等工薪收入群体的住房困难。”（时晓竹）