本报记者 胡雨薇 刘煊尊 本报特约记者 李 静

近一两年来，菲律宾在南海的挑衅行动不断升级。《环球时报》记者通过梳理发现，在这背后有着美国军工复合体的身影。从炒作南海议题操纵舆论到在菲律宾开展宣扬“中国疫苗有害”的抹黑行动，美国军工复合体不断推动菲律宾反华，加剧菲民众对中国的误解，同时把菲律宾推向爆发更大冲突的边缘。

妄图强闯仁爱礁的菲“民间组织”，受美菲操纵

2023年冬季，菲律宾自称“民间团体”的组织“这是我们的”计划在这一年圣诞节前前往仁爱礁，为非法“坐滩”的菲律宾“马德雷山”号登陆舰上的水手赠送礼物、补给物资。菲律宾国家安全委员会发言人马拉亚在2023年11月21日发布的声明中表示，希望“这是我们的”组织取消该计划，以免加剧南海紧张局势。不过，该“民间团体”仍然在这一年的12月8日按照原计划出发。该行动最终在中方的阻止下失败。

“这是我们的”组织不顾菲国家安全委员会建议的做法引发一些菲律宾人士的质疑。政治评论员朱格伯特（音）在菲律宾“亚洲世纪”战略研究所网站上发文，提出几个问题：谁在资助“这是我们的”组织及其行动？该机构的上述计划涉及大量后勤规划和支持；谁是“这是我们的”组织的幕后操纵者？该团体声称自己是旨在促进菲“重要安全利益的民间组织”，但却无视菲国家安全委员会的建议。

朱格伯特（音）发表的文章认为，马拉亚发布的声明只是烟幕弹，目的是掩盖菲国家安全委员会与美国秘密资助“这是我们的”组织在南海行动的事实。朱格伯特（音）表示，他得出这一结论的证据藏在美国空军上尉戈伊里戈尔扎里在美国海军研究所网站上发表的文章里。这篇题为《点亮“灰色地带”》的文章对“妙手项目”进行了介绍，称该项目是菲律宾“独立的、民间团体主导的倡议”，旨在支持美国“揭露和遏制中国的‘灰色地带活动’”。法国国际广播电台等媒体渲染称，中国在南海地区“采取了灰色地带行动”，这是一种低于传统战争门槛、有意模糊性质界线的渐进性竞争，其核心特点是使用超过正常国际互动的手段，但又没有公开诉诸军事手段。

“妙手项目”于2022年在美国斯坦福大学“戈尔迪之结国家安全创新中心”成立。2023年1月在马尼拉商业咨询公司Stratbase主办的一场会议上，这一概念被公开提出。该项目通过其创建的网站“海光”发布各类信息，为各种利益相关者提供关于所谓中国“灰色地带行动”的报告，将相关数据提供给一些媒体进行放大。

“这是我们的”组织的行动与“妙手项目”的描述非常类似。2024年5月15日，该组织成员乘船前往黄岩岛，向菲律宾渔民分发物资。它还邀请“国际观察员”参加这次航行，以“亲眼目睹菲律宾人在该水域面临的挑战”。虽然这次活动最终以失败告终，却被多家西方媒体广泛报道。此外，公开信息显示，“这是我们的”组织其实是美国的“雇佣枪手”，长期受美国机构的资助。

“妙手项目”“海上反暴力项目”背后的美国影子

根据媒体的报道，“妙手项目”负责人、美国退役空军上校鲍威尔在美国空军服役35年，曾在菲律宾、日本等地任职。“海光”网站的介绍显示，鲍威尔在2023年7月曾拜访菲武装部队西部军区司令部时任司令卡洛斯，谈论了“如何利用新兴技术帮助提高海洋领域意识”。

值得注意的是，上述Stratbase公司与“专注于亚太地区的”战略咨询公司Bowers Group Asia（BGA）有着千丝万缕的联系，而后者同美国战略与国际问题研究中心（CSIS）关系匪浅。CSIS同样长年炒作南海问题，其主要资金来自美国各大军火商，如洛克希德·马丁、通用动力和通用原子航空系统公司等。

除了“妙手项目”之外，还有一些美国机构和项目通过一系列挑衅活动，推动南海地区局势朝着有利于美国利益的方向发展，进一步加剧紧张局势并制造分歧。美国海军研究所《进程》杂志的一篇文章显示，在美国智库卡内基国际和平基金会的支持下，该研究所于2022年7月启动了“海上反暴力项目”。该项目主要针对中国在南海的活动。

美国海军研究所称，“海上反暴力项目”的初步设想早在2019年就在美国及其伙伴之间引发激烈讨论。随着该设想不断发展壮大，重要利益相关者、研讨会以及政府内外的相关人员开始讨论如何将该项目纳入战略文件、声明、安全合作中。在2022年7月到2024年4月期间，“海上反暴力项目”网站共发表了19篇文章，其中多个作者都有美国军方背景。朱格伯特（音）发表的前述文章显示，“妙手项目”是“海上反暴力项目”的衍生品。

“南海认知战”与“抹黑中国疫苗”行动负责人关系复杂

除了南海问题，美国军工复合体还在菲律宾其他领域进行反华宣传。今年6月路透社发表的独家调查报道显示，美国国防部在新冠疫情暴发后的第一年发起秘密行动，不断用虚假账号在社交媒体上散播关于中国科兴疫苗的虚假信息，以煽动菲律宾民众对中国疫苗的质疑，并打压中国在菲律宾日益增长的影响力。报道称，五角大楼的审计结果显示，负责该行动的主要承包商——通用动力公司采用了粗糙的手法，因此未能妥善隐藏虚假账户的来源。

《环球时报》记者发现，在南海问题上的认知战与“抹黑中国疫苗”行动背后的关键人物之间有着错综复杂的联系。2020年2月，疫苗抹黑行动的发起者之一布拉加少将访问了美国斯坦福大学胡佛研究所，与部分研究员举行了一场圆桌讨论，聚焦“美国太平洋陆军特种作战部在该地区面临的威胁”。他会见的研究员之一便是费尔特。费尔特曾在美国陆军特种部队服役，而布拉加在针对中国的疫苗行动启动后不久，便被迅速重新指派为美国陆军特种作战司令部司令。

作为美国国防部此前负责南亚和东南亚事务的助理副部长，费尔特对东南亚包括菲律宾的情况非常熟悉。他还曾担任美国国防部高级官员的主要顾问，负责与该地区防御战略和计划的开发与实施相关的所有政策事务。费尔特的简历显示，他还曾在菲律宾担任武官。此外，公开信息显示，他还共同创办了与五角大楼及洛克希德·马丁、诺斯罗普·格鲁曼等美国军事巨头有密切联系的公司BMNT。费尔特作为美国军方与菲律宾之间桥梁的角色也变得愈加明显。

更加值得注意的是，费尔特是斯坦福大学戈尔迪安结国家安全创新中心的主任。这表明，“妙手项目”的主要推手鲍威尔在进行相关活动时，需要向作为中心负责人的费尔特汇报。

鲍威尔、布拉加和费尔特之间错综复杂的联系，以及他们深厚的军事背景，使得在菲律宾针对中国的两场典型认知战背后参与者的情况变得更加清晰。这些典型案例让我们逐渐意识到美国在对华认知战策略上的一些转变，例如美国军工复合体已开始在对华认知战争中发挥重要作用。

中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒在接受《环球时报》记者采访时表示，美国军工复合体的利益显然推动了美国对华认知战的发展，“美军工复合体经常参与到许多全球冲突中，出于自身利益考虑，他们希望从地区紧张局势升级中获益”。

有专家认为，美国政府在认知战中已经从前台转向幕后，这有助于其避免直接卷入可能引发公众反感或怀疑的争议当中，同时也能防止其与中国发生事实层面的正面冲突。陈相秒表示，通过将智库包装为中立和客观的“学术权威”，美国可以更好地施加全球舆论压力，“这一战略可能会促使菲律宾在该地区推动局势进一步紧张，最终危害其自身利益”。▲