每年联大会议开幕后,都会出现一波讨论安理会改革的热潮,今年也不例外,芬兰呼吁扩充安理会,废除安理会常任理事国的“一票否决权”,并把俄罗斯踢出去。
芬兰总统斯图布在接受采访时表示,他本周将在联大上呼吁对安理会进行改革,将常任理事国席位从5个增加到10个,同时取消“一票否决权”,而俄罗斯应该被踢出安理会,原因是俄乌正在开战。
斯图布还威胁称,如果联合国安理会不能代表全球南方、拉丁美洲、非洲、亚洲,那么他们就会背弃联合国。
对此,美国第一个着急了,美国国务院发言人米勒表示,总有人老想着把俄罗斯踢出“五常”,可这是一件极其困难且不可能实现的事情,整点现实的吧。
芬兰总统
那么,如何看待芬兰总统的倡议呢?
首先,从他的提议不难看出,希望让更多美洲、非洲和亚洲的国家“入常”,这显然就不包括芬兰,说明斯图布很清楚这种好事还轮不到芬兰这样的小国,更多的是为了搅浑水。
斯图布在呼吁安理会改革的同时,就再次督促西方国家支持泽连斯基,取消对乌克兰使用远程武器打击俄纵深目标的限制,因此炒作安理会改革不过是蹭热点,最终目的是引起西方对俄罗斯的重视,进一步打压俄罗斯。
不过,芬兰又是加入北约,又是鼓励西方国家对俄罗斯群起而攻之,除了逞口舌之利,无法起到更多作用,俄罗斯不会因为他的三言两语就解体。
安理会
其次,芬兰光顾着打击俄罗斯,却忘记了一件事,那就是美西方实则在安理会占据优势地位,不然以色列也不会至今未受到惩罚,而剥夺五常的“一票否决权”就更加是美国所不能接受的了。
就像美国驻联合国代表提出的,美国支持为非洲国家设立两个安理会常任理事国席位,但没有一票否决权,从中不难看出美方对安理会特权的重视,芬兰这是哪壶不开提哪壶。
事实上,自俄乌冲突爆发后,呼吁安理会开除俄罗斯的国家也不少,美国自己就曾提出过这种观点,但白宫也很清楚,这只是一种施压的手段,根本不可能成真。
安理会五常
按照《联合国宪章》,不管谁提议将俄罗斯踢出安理会,都会先被俄罗斯“一票否决”。
最后,尽管有不少国家不断要求安理会改革,印度更是寻求“入常”,但这些国家所谋求的正是一票否决权。
毫无疑问的是,印度、日本等组成“四国同盟”冲击入常,但本质上他们都担任过安理会非常任理事国,现在想要更进一步就是奔着五常的特权去的。
印度总理
从某种程度上讲,所谓的不加入就废除一票否决权反而成为了谈判筹码,以此施压五常让步。
最近美国举办四方峰会,共同呼吁改革安理会,纳入更多来自亚非拉的新常任理事国,但摆在眼前的一个事实就是,由于美俄都希望在安理会席位上寻求平等甚至是压过对方,因此安理会改革注定会经历长期拉锯,更有可能的结果是维持现有局面。
值得一提的是,新加坡资深外交家马凯硕提议英国将常任理事国席位让给印度。
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