【环球时报驻法国、德国特派特约记者 尚凯元 青木 柳玉鹏 甄翔】欧盟委员会主席冯德莱恩17日公布新一届欧委会提名人选名单，其右倾化和各成员国权力的此消彼长成为焦点。法国《世界报》评论称，新一届欧盟委员会成员组成反映了三大趋势：冯德莱恩的权威加强、欧盟成员国之间力量对比发生变化，以及在欧洲议会6月选举中崛起的右翼政治力量影响扩大。该报指出，在俄乌战争的背景下，中东欧国家在欧盟新领导层中的影响力不断上升，与之相比，德国和法国的影响力相对减弱。法新社18日评论称，东欧的对俄鹰派获得了欧盟领导层中的实权职位，那些与莫斯科保持密切关系的国家却失去了影响力，尤其是匈牙利。有俄罗斯学者警告称，新的欧委会是“对俄罗斯的战争组合”，“欧洲仇视俄罗斯的歇斯底里情绪将进一步升高”。

　　“痛苦的谈判”

　　冯德莱恩17日在法国斯特拉斯堡举行的新闻发布会上公布新一届欧委会执行副主席和委员提名名单。其中，有6人被提名担任欧委会执行副主席：法国人塞茹尔内（负责产业战略等事务）、西班牙人里韦拉（负责竞争等事务）、芬兰人维尔库宁（负责技术主权等事务）、爱沙尼亚人卡拉斯（负责外交等事务）、罗马尼亚人门扎图（负责教育等事务）、意大利人菲托（负责团结与改革事务）。在上一届欧委会成员中，执行副主席只有3人。

　　依据欧盟规定，包括欧委会主席在内，欧委会成员共27人，分别来自各欧盟成员国，负责不同领域事务，其任命须获欧洲议会批准。法新社称，欧盟成员国的“影响力”与各国提名人选在欧委会的职务分量相关联。今年6月的欧洲议会选举结束后，欧洲理事会提名冯德莱恩连任欧委会主席、卡拉斯为欧盟外交和安全政策高级代表。冯德莱恩7月经欧洲议会投票获得连任，随即着手组建新一届欧委会。

　　“大局未定。”法国国际广播电台称，3个月前的欧洲议会选举标志着极右翼的崛起，欧委会约15个职位被欧洲议会中最大的保守党——欧洲人民党获得。在幕后，关于这些委员职位的谈判直到最后一刻都是痛苦的。未来几周，候任委员们必须通过欧洲议会的听证和表决，才能正式获得任命，任期5年。“与往常一样，委员们在欧洲议会的听证会可能布满暗礁。”

　　奥地利《新闻报》18日评论说，冯德莱恩提名的新委员会更多是战术性而非平衡性，是权力和控制的组合，她的政治优先事项将是经济和防务。出于不同的原因，德国和法国目前都陷入了困境，这提高了西班牙、意大利和波兰等成员国的价值。“在接下来的一年半中，欧盟的关键战略可能不会来自巴黎或柏林，而是来自布鲁塞尔贝尔莱蒙大厦的13层，冯德莱恩将在那里巩固她的垂直权力。”

　　“意大利、乌克兰是赢家”

　　法国国际广播电台认为，菲托将是一个注定在欧洲议会引起争议的人选，他是意大利政府阁员，属于被认为极右翼的意大利兄弟党。欧洲议会的中左党团此前曾对菲托的任命发出警告，不过意大利总理梅洛尼17日祝贺意大利“重新回到欧盟的核心地位”。德国《斯图加特日报》称，在此项任命中，最大的赢家是意大利总理梅洛尼，她成功确保了在布鲁塞尔的额外权力和影响力。

　　“东欧的对俄鹰派在欧盟高层团队中展示实力”，法新社18日称，欧盟权力改组后，对俄罗斯最为警惕的东欧国家获得了包括外交政策和安全防御在内的关键职位提名，似乎将在欧盟领导层拥有更大的影响力。最引人注目的是爱沙尼亚前总理卡拉斯，她被提名为未来5年欧盟的最高外交官，而立陶宛前总理库比柳斯被提名担任新设立的防务专员一职。除此之外，芬兰人、拉脱维亚人、波兰人分别在欧委会获得负责安全、经济和预算问题的职位提名。一位东欧外交官说：“我认为这不是权力的转移，而是权力的平衡。”

　　法新社称，乌克兰似乎将成为欧盟权力变革的赢家之一。德国智库马歇尔基金会专家丹尼尔·赫格杜斯表示：“很明显，冯德莱恩希望将对乌克兰的持续支持锁定在新一届欧盟委员会的架构中。”匈牙利被认为是最主要的输家，其驻布鲁塞尔的代表从负责扩员事务转而负责卫生和动物福利事务。不过报道称，即使布鲁塞尔有基辅的狂热支持者，也并不意味着欧盟国家会一直支持乌克兰。

　　谁将塑造欧盟对华政策？

　　香港《南华早报》认为，根据欧委会新成员名单，西班牙、法国和斯洛伐克可能在塑造欧盟对华政策方面发挥重要作用。西班牙人里韦拉和法国人塞茹尔内被提名担任欧委会执行副主席。斯洛伐克人塞夫科维奇被提名为负责贸易和经济安全的欧盟委员，接替目前的欧委会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯。在对他的提名信中，冯德莱恩特别提到，要“按照去风险而不脱钩的政策管控对华经贸关系”，还要应对所谓“非市场做法、市场扭曲和产能过剩”等问题所带来的溢出影响。

　　中国商务部部长王文涛目前正在欧洲访问。17日，他在柏林会见德国总理府部长施密特，双方重点就欧盟对华电动汽车反补贴案等议题进行深入交流。新加坡《联合早报》称，欧盟27个成员国将于9月25日进行表决，是否对中国生产的电动汽车加征最高35.3%的关税，欧盟各国对此有分歧，中国正在进行最后努力，避免欧盟采取这一措施。