近日，世界反兴奋剂机构（WADA）致信美国反兴奋剂机构（USADA），强烈要求对方针对自身反兴奋剂工作长期的不足进行“全面彻底”整改。

　　在这封致USADA理事会主席托比·史密斯的信中，WADA提到了美国反兴奋剂工作的3个致命问题。

　　其一，有9成的美国运动员没有得到具有国际标准的反兴奋剂系统的保护。

　　其二，即使纳入国际反兴奋剂体系的美国运动员每年接受USADA的检查数量也严重不足。

　　其三，USADA以获取情报为由，让严重兴奋剂违规的运动员以“线人”身份继续参加比赛、取得奖牌、获得奖金。这些都直接违反了《世界反兴奋剂条例》。

　　△世界反兴奋剂机构社交媒体截图

　　从WADA的信中提及的几方面情况可知，美国体育滥用兴奋剂是一个长期的、系统性的、具有一定组织性的问题。

　　这个“系统”是如何构成的呢？

　　《世界反兴奋剂条例》是全球反兴奋剂工作的“基本法”，2003年完成签署，2004年1月1日开始实施。

　　《条例》的签署方包括国际奥委会、各国、地区奥委会、各个国际体育单项组织、各个赛事组织者以及各国政府和相关机构等。不少非奥项目的国际组织都在签署方之列。

　　然而，20年来，美国四大职业体育联盟（篮球、棒球、冰球和美式橄榄球）以及美国大学生体育联盟（NCAA）一直拒绝签署《条例》。这就导致了WADA指出的“9成美国运动员”身处全球反兴奋剂体系之外的情况。

　　△世界反兴奋剂机构给美国反兴奋剂机构的信件截图

　　换句话说，在顶层设计上，美国体育就是一个全球反兴奋剂的“黑洞”。

　　举个简单的例子，如果一个美国篮球运动员首次被查出服用违禁药物，按照美国职业篮球联赛的规定，他最多被禁赛25场（大概是一个赛季的三分之一）。但按照全球标准，也就是《条例》的规定，同样情况的禁赛处罚高达4年！

　　这就意味着，即便这个运动员在4年内无法参加国际比赛，但他在25场禁赛结束后依旧可以在高水平的职业联赛里长期参赛。也就是说，从竞技到经济，这个“黑洞”都使违法者最终成为得利者。

　　现实里，也确实发生过冰球运动员兴奋剂违规后、内外禁赛“3场vs4年”的情况。

　　美国大学生体育的“黑洞”则更令人担忧，因为拥有超过48万名运动员的这个体系本来就是美国奥运代表团的主力军。在刚刚结束的巴黎奥运会上，四分之三的美国运动员来自大学体育系统。

　　再举个简单的例子，在参加国际比赛时，来自NCAA的游泳运动员要接受世界泳联的兴奋剂检查和管制，但他们在NCAA体系里的相关检查结果却无需向世界泳联通报。

　　△路透社报道截图

　　更惊人的是，美国不同大学的兴奋剂检查规定千差万别。换句话说，即便在美国国内，也没有形成统一的反兴奋剂体系。

　　这将导致多少不为人知的违法者获益呢？细思极恐。

　　这个黑洞，自然有着滥用兴奋剂的漫长黑历史，而且是有“技术”支持的、具有组织性的黑历史。

　　最广为人知的或许是2003年爆发的巴尔科实验室新型兴奋剂案件。该丑闻当时涉及了棒球名将邦茨、田径名将钱伯斯、蒙哥马利、琼斯以及拳王霍亚等多名世界级运动员。

　　值得一提的是，此案的罪魁祸首、设计出新型禁药THG的孔蒂，正是从棒球界、橄榄球界一路进军田径界，最终通过知名教练齐姆尼接触到钱伯斯等人的。而孔蒂的落马，也是因为他和琼斯的教练格雷汉姆“合作”破裂，后者报复性地将保存了禁药残留物的针管寄给USADA，才揭开了这个惊天大案。

　　若非这个利益集团“内讧”，人们或许要花费很多年，才能通过检测技术的进步来发现THG。毕竟，这种药物是专门设计出来帮助运动员掩盖兴奋剂使用痕迹的。

　　△美国有线电视新闻网报道截图

　　巴尔科案的审判持续到2005年，主犯孔蒂承认了全部控罪（罪名还包括洗钱），最终只服刑4个月。其他被告也都是服刑几个月，甚至缓刑。而仅孔蒂一人，依靠销售那些“补剂”获利就达到8000万美元。

　　这折射出美国反兴奋剂工作的另一个“系统黑洞”——法规。

　　丹麦、意大利、法国等国家很早就在刑法中专门规定了反兴奋剂的内容，还通过各种立法方式惩治涉兴奋剂犯罪，也就是所谓“兴奋剂入刑”。中国也是如此。

　　2020年，美国才终于通过了《罗琴科夫反兴奋剂法》。虽然提高了最高刑期和罚款，但和其他国家专注自身不同，它的重点在“长臂管辖”——规定美国联邦司法部门对在美国领域外举行的“重大国际体育比赛”中发生的“重大国际兴奋剂欺诈阴谋”拥有域外管辖权。

　　这是借口维护公平竞赛，实质是干涉他国内政的行为。

　　△美国有线电视新闻网报道截图

　　综上可知，拒绝国际标准、国内体系混乱、法律法规不完善或者别有用心，才导致了美国体育兴奋剂滥用的系统性问题。

　　如今，WADA敦促USADA全面整改。但冰冻三尺，非一日之寒。