过去我国外商投资医院主要以合资为主，而且数量非常少。近日，商务部、国家卫生健康委和国家药监局三部门联合发布《关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知》，其中有一项非常重要的政策——拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛，共9地设立外商独资医院。

外资医院与国内公立医院有什么区别，就医体验怎么样？我国在十年前就开始推动外资医院来华，这次政策跟之前比，有哪些突破性的变化？

记者体验：

在外商投资医院看病有啥不同？

在费用方面，以这家外资医院的儿科门诊呼吸类疾病来说，患者初诊费用为800元，复诊为500元。如果购买了商业保险会有不同程度的报销，价格相对于公立医院的三四百元的特需门诊号略高一些。

这家外资医疗机构在上海下设一家妇儿医院、三家综合门诊部和一家月子中心，医护人员400多位，其中外籍及有海外行医经验的医生占比约10%，2023年累计服务超过100万人次。

记者在采访中发现，现有的外资医疗机构共同的特点，主要包括：

营造更温馨舒适的就医环境、加强服务细节的打造。

就医流程一般采用国际较为流行的模式，包括预约制、首诊负责、规定不少于一定时长的问诊时间等。

自费或者商业保险报销的方式，基本高于公立医院的特需诊费，个别诊所价格昂贵。

而北京的这家外商投资的综合性医疗机构，不仅具备上述这些特点，他们的优势是，医生是来自北京很多大医院的知名专家。记者在这里看到不少病情较重的患者，他们很多是在公立医院挂不上专家号，或者手术需要排期比较久的病人。

我国医疗服务领域开放政策几经变革

其实早在十年前，我国就开始尝试设立外资独资医院。

2014年，《关于开展设立外资独资医院试点工作的通知》发布，允许境外投资者在北京、天津、上海等7省市建立医院。但通知发布后，外资还是基本通过合资而非独资方式建立医院。

2015年政策出现转变。当年3月发布的《外商投资产业指导目录》，又将医疗机构列入限制类。

2023年11月，政策再次放宽。国务院批准方案，提出支持符合条件的外籍及港澳台医生在北京开设诊所。

经过一系列医疗服务领域开放的探索，根据国家卫健委统计数据，截至2021年，我国有302家外商投资的医疗机构。

但是这个数字，跟全国医疗卫生机构的总数——超过107万个相比，所占市场份额还是非常小。

那么这一次发布的政策与以前相比，有什么明显的变化？

首先，开放范围更广。不仅包含北上广深这样的一线城市，还包含天津、南京、苏州、福州和海南全岛等更多地区，让更多地方受益于外资医疗资源的引入；

其次，政策更加明确具体。不仅明确了试点地区，还对允许外商投资的领域进行了细分，更具指导性和可操作性。

专家视角：

释放积极信号 带来"鲶鱼"效应

这也是我国医疗领域扩大开放的一次重要实践。政策发布后的第二天，医疗板块就逆势拉升，多股涨停。外商独资医院进入中国，会给公众看病就医，以及我国的医疗服务市场带来什么呢？

中国人民大学医改研究中心主任王虎峰：允许外资独资医疗机构进入市场，是进一步丰富了所有制形式，也为整个医疗行业引入了新的活力和发展机遇。对于患者而言，这一政策的实施丰富了其就医选择。不同性质的医疗机构往往在服务重点、服务内容和服务方式上有所差异，患者可以根据自身情况选择最适合自己的医疗服务，有助于满足多元化的医疗需求。

随着中国经济发展和人口老龄化进程推进，中国人的医疗服务需求不断增长。世界卫生组织预计，到2040年，中国60岁以上人口比例将占总人口的近28%。这意味着中国对于医疗相关服务的需求将持续增长。

对于医疗业内人士们来说，外资入局，他们的心情要复杂得多。如果外商独资医院大量进入，国内医疗市场的竞争将更为激烈。

北京大学全球健康发展研究院院长刘国恩：它会促进中国医院的良性竞争。我们目前医院相互之间的竞争，是国有医院之间的竞争、国有医院和民营医院的竞争，但还没有直接跟国际顶尖医院进行对标的竞争。我们的技术可能不一定比发达国家的差多远，但是我们在以患者为中心的服务意识上，可能还与他们有相当的距离，形成一个巨大的倒逼压力。

“水土不服”？“高薪挖人”？

风险如何防控？

但也会有人还有其他方面的担忧。比如：

从医院管理方式、患者就医习惯等方面，不同国家都存在很大的差别，国外一些做法如果照搬到国内，很可能 “水土不服”；

另外也有不少业内人士提出，外资医院或许会高薪“挖走”大量人才；

还有，外资医院是否能与国内基本医疗保险和商业医疗保险接轨等。

专家认为，在肯定扩大开放试点的积极作用之外，有关部门也必须在这个过程中加强监管，确保公平竞争的环境，这些方面都需要通过探索来总结经验。

王虎峰：医疗机构将吸引甚至争夺优秀的医疗人才，以提升服务质量；各机构将努力吸引更多患者，以增加市场份额；制定相关卫生健康政策过程中，将兼顾各类医疗机构的情况，注重出台统一有效的管理政策和措施，这对政策制定提出了更新更高的要求。从现在开始，管理部门制定政策时就要立足于促进整个医疗行业的服务质量提升和健康有序发展。

还有不少人担心，外资机构难以纳入我国现行的食品药品监管体系，甚至可能引发胚胎移植、器官克隆等医疗伦理问题。在审批、风险防控等问题上，我们又该怎样未雨绸缪？

刘国恩：对于这些问题，国家在推行外资（医院）落地中国的时候，前期做过非常详细、全面的思考。其中也包括我们遗传基因、生物学上的一些重要的关键信息，如何能够得到更好的保障。这些外资医院到了中国，当然应该严格按照中国的法律法规运行。

（记者：杨阳 史迎春 余静英 孔冰冰 王殿甲）

来源：央视网