国家中心城市如何挑大梁
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2024-09-10 07:24:34
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□河南日报社全媒体记者齐亚琼

9月7日至8日,2024国家中心城市主题年会在郑州举行。来自北京、上海、天津、重庆、广州、成都、武汉、西安等地的专家学者齐聚郑州大学,围绕“畅通国民经济循环与特大型城市高质量发展”相关议题,深入研讨交流,为郑州加快国家中心城市建设与区域协调发展建言献策。

国家中心城市是国家城镇体系规划设置的最高层级,是居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市。

2023年,北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安9个国家中心城市的常住人口总和,占全国常住人口的12.23%,GDP总和占全国总量的18.69%。作为城市体系中综合实力的“塔尖”,9个国家中心城市担负着新一轮全面深化改革、加快中国式现代化建设进程的重要使命。

主题年会上,重庆市原市长、第十二届全国人大财政经济委员会副主任委员、中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席黄奇帆,从畅通国民经济循环和特大型城市高质量发展的角度,围绕开放、改革和城乡融合发展三个方面展开演讲。

黄奇帆认为,城乡融合发展是中国式现代化的必然要求,我国常住人口城镇化率从2012年的53.10%提高至2023年的66.16%,未来数亿农民走向城市,将催生一批“特大城市”“超大城市”。对于郑州而言,今后一定会成为超大城市。按照省会城市“1234”发展规律,郑州的“未来画像”可能是这样的:以占河南省不到10%的土地面积,吸引全省20%的人口扎根;以全省GDP总量30%的经济体量,形成金融、贸易、教育、文化等40%的聚合力。

如果郑州这幅“未来画像”成功实现,那么郑州乃至河南,就作出了历史性的贡献。黄奇帆说,一二十年后,郑州市常住人口应该达到2000万,GDP占河南总量的30%,“相信郑州的未来会发展得更好”。

随后,国际欧亚科学院院士、住房和城乡建设部原部长仇保兴,国家发展改革委原副秘书长、河南高质量发展研究院原名誉院长范恒山等近20位专家学者依次作主旨演讲,就国家中心城市如何在经济稳增长中挑大梁、如何发挥高质量发展核心动力源等问题进行讨论。

中国区域经济学会副会长、中国社会科学院研究员陈耀认为,国家中心城市是带动全国高质量发展的核心动力源,要在关键指标上作表率,在产业链、供应链畅通中发挥好枢纽作用,通过科技创新,成为创新的策源地,承担示范样板的使命责任。

对于大城市虹吸效应等热点话题,北京大学首都发展研究院院长李国平认为,京津冀协同发展战略实施10年来,依托国家中心城市优势,北京丰富的科技创新资源逐渐在周边城市落地转化,也带动周边地区资源环境、交通一体化等方面的协调发展。

当前,郑州建设国家中心城市站上了一个新的更高起点。郑州市市长何雄在主旨演讲中介绍,近年来,郑州坚持把创新摆在发展的逻辑起点和现代化建设核心位置,多点联动的科技创新格局加快形成,郑州已成为领跑全省、辐射周边的创新龙头。

相对于其他国家中心城市,郑州目前正处于加速发展时期,后劲充足,潜力巨大。何雄说,郑州既要长个头,还要长肌肉、练内功。

郑州是研究国家中心城市的一个重要基地,国家中心城市研究者们普遍认为,国家中心城市不仅要关注自身发展,更要在服务国家发展大局中作出更大贡献。

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