9月9日，市住建委等三部门印发《住宅老旧电梯应急更换程序指引》。据悉，对于投入使用超过20年、配置水平低、运行故障率高，出现电梯定期检验报告结论为不合格等情况的住宅老旧电梯，可以由物业、业委会（物管会）、业主申请应急支取住宅专项维修资金更换电梯。

伴随城市发展，高龄老旧电梯数量逐年增加。为进一步消除电梯安全隐患，市住建委联合市市场监督管理局、市住房资金管理中心制定了《指引》。记者注意到，早在2013年，本市就出台了住宅专项维修资金应急使用的相关办法，明确规定了屋面防水损坏造成渗漏、电梯故障危及人身安全等六种可应急使用专项维修资金的情形，所谓“应急使用”具体表现为，使用住宅专项维修资金时无需双2/3业主同意。

老旧电梯在什么情况下可以提取“大修金”进行应急维修？根据《指引》，投入使用时间超过20年、按照《电梯制造与安装安全规范》GB7588—1995及更早标准制造，且运行故障率高、群众反映强烈的在用老旧电梯可以应急更换。此外，当电梯定期检验报告结论为不合格且有一个以上重点检验项目不符合，发生危及安全使用情况时，也可申请应急支取住宅专项维修资金进行电梯更换。

针对谁来申请这一问题，《指引》明确，物业服务人、业委会（物管会）、相关业主均可提出申请。街道（乡镇）也可因应急抢险指定本住宅小区物业服务人、业委会（物管会）或相关业主任意一方作为申请人提出申请。

在应急更换的具体流程上，《指引》从九个环节对电梯应急更换进行了全过程的指导。需要应急更换老旧电梯时，应首先由相关申请人提出使用建议书；形成建议书后，申请人应将住宅专项维修资金使用建议等材料事先告知业主，公告期应不少于7日，并同步抄告属地居（村）民委员会、街道（乡镇）和区相关部门；待公告期满，申请人编制住宅专项维修资金使用方案并公示，方案应包括工程名称、维修内容、预算费用、分摊范围、施工单位选定等内容；在组织比选环节，申请人应组织施工单位比选，结果公示应不少于7日。

完成上述准备工作后，且业主无原则性意见，申请人可与选定的施工单位签订施工合同。同时，申请人还可自行选择专户管理银行免费提供的第三方监理、结算审价服务，并与其分别签订合同。

“电梯更换涉及金额大且流程长，《指引》引入了专户管理银行提供第三方服务机制，能够进一步加强施工过程管理，同时减轻业主全流程管理负担。”市住建委相关负责人解释道。

接下来，申请人可申请拨付首款。需要由其持相关材料向区房屋行政主管部门提出申请。区房屋行政主管部门将在接到申请后2个工作日内进行审核或备案。审核或备案通过后，市住房资金管理中心各区管理部或专户管理银行将在2个工作日内完成资金支付手续。

此外，在竣工验收完成后，申请人可持电梯验收单等材料向区房屋行政主管部门申请金额支付尾款。最终，申请人还应将电梯更换工程总额、业主分摊明细、工程验收单等资料，在更换电梯所在单元门内显著位置向业主进行告知，公告期不少于7日。

同时，《指引》还提供了更换电梯的使用建议书、告知书、使用方案、工程验收单等所需材料的参考模板。“这也填补了此前无制式模板的空白，为申请人支取住宅专项维修资金提供了便利，也为电梯以旧换新全流程缩短了时间、提高了办理时效。”市住建委相关负责人表示。