宝山区罗泾镇洋桥村位于宝山区最北部，与江苏省太仓市浏河镇交界，是上海的北大门。洋桥村面积1.74平方公里，村民小组共有364户农户，户籍人口1108人，外来人口234人。为满足群众对美好生活的需要，洋桥村以市级“美好社区 先锋行动”项目为契机，发挥毗邻党建等优势，以西杨宅党群服务站提标升级为重点，全力打造“北上海泾彩乡村”。

西杨宅党群服务站地处洋桥村核心位置，辐射服务村内西杨宅、方何宅、周家宅等507名村民，占全村总人口的46%，以及浏河镇浏南村约1819人，是村干部驻村联系群众的“代办点”，面向两地村民休闲活动、协商议事的“客堂间”，赋能基层治理的多元“实训室”，还是罗泾镇和浏河镇在多领域深入推进毗邻党建的“样板间”。

强化政治引领，筑牢“红色堡垒”

西杨宅党群服务站依托周边三代房一幅画的独特建筑风景、六百年老榆树、宝山区“行知行”劳动实践基地等资源，联合镇社区党校、农村农业等部门打造《从农民房屋变迁看罗泾变化》情景剧党课，推出《打造“五宜”乡村，感受乡村新魅力》特色组织生活流程，并定期扩充红色书吧，设置了远教设备，为周边基层党组织开展“三会一课”、主题党日等提供场地和资源支撑。同时，以阵地为载体，依托党员“双报到”“结对共治”“一起下午茶”等平台，推动党员、达人等多元力量到社区报到，引导新兴领域党员群众主动融入村级治理。

调动多元合力，夯实善治根基

为进一步调动多元主体参与乡村治理的积极性和主动性，洋桥村大力挖掘本村和浏河镇浏南村的达人资源，聚焦群众身边人（如乡村德高望重的老同志）、专业人士（如乡村医生）、高知群体（如选调生）三类群体，汇聚了近20位新老达人，围绕积分制推广、邻里纠纷化解、毗邻道路改治、毗邻人居环境治理等主题定期开展协商议事、联谊交流20余次，为基层治理建言献策。同时，聚焦机制创新，健全议题征集规则、协商议事规则、成效评价规则，以“支部推、群众提”或“个别提议，群体附议”形成议题报送，严格遵循“五步法”协商议事原则，让村民自己“说事、议事、主事”，有力推动了新增车位、安装路灯等实事项目。

优化服务供给，擦亮为民底色

洋桥村聚焦“一老一小”、游客、新就业群体等不同群体需求，整合结对单位、区域化单位等资源，梳理形成“三张清单”，并将各类服务融入三大功能区。在“芋见·汇”功能片区推出10余项服务项目，涵盖政策宣传、保健医疗、法律咨询、便民服务等，村干部定点联系服务群众，提供各类便民代办服务，为快递小哥、外卖配送员等新就业群体提供饮水、手机充电等便利服务。针对村内老年人占比高的现状，积极推广“健康老龄化”和“积极老龄观”理念，引入律动仪，丰富老年人的日常生活。“芋见·学”功能片区主要用于非遗文化的传承学习，由劳动教育实践基地运营，一月一非遗，驻点为中小学孩子传授劳动技能。在“芋见·享”功能片区致力于打造古法制香点，让游客体验手工制香的奥妙。此外，洋桥村还引入了丰富多彩的文体活动，如乡村大舞台表演、乡村歌咏会、毗邻百家宴、“长三角城市定向赛”等，惠及洋桥村和浏南村两地百姓，一同“浏”住“泾”彩。

下一步，宝山区罗泾镇洋桥村将以党群阵地为载体，持续筑牢“美好社区 先锋行动”项目成果，以党建为引领，发挥聚才聚智作用，“议”出治理金点子，念好“融”字诀，切实将毗邻党建的组织优势转化为毗邻地区的发展优势、服务优势、治理优势，引导人人成为有效推进乡村全面振兴的参与者、见证者。

陆敏