印度颁布新政应对就业危机
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2024-08-02 13:45:54
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  今年2月,印度卡塔纳克邦举行的一场招聘会。 图片来源 视觉中国

  综合编译 国新冠

  在印度,民众得不到足够的工作机会,“创造就业”成为总理莫迪在其第三个任期内面临的重大考验。

  在当下的印度,就业危机愈演愈烈。近日,一场在孟买举办的招聘会原计划提供2000多个工作岗位,却因为涌入了多达2.5万名求职者而被迫取消。分析机构“印度经济监测中心”的最新数据显示,今年6月,印度全国失业率为9.2%,5月时为7%。有经济观察家指出,印度政府应当正视失业问题并采取行动,“以免年轻人陷入挫败感”。

  就业问题对印度年轻人的影响尤其明显。统计显示,2023年印度超越中国成为全球第一人口大国后,这个国家的14亿人口中,约40%年龄在25岁以下。

  为缓解人口规模与就业机会失衡的局面,印度政府打算诉诸经济手段。据英国路透社报道,前不久,印度政府公布了大选后的首份中央财政预算案,承诺在5年内拨款约240亿美元用于促进就业。“德国之声”电台网站刊登文章称,印度财政部长西塔拉曼强调,就业问题和技能培训、小型企业、中产阶级一样,都是预算案的关注重点。

  印度国大党议员贾伊拉姆·拉梅什表示:“印度政府终于承认就业危机是需要特别关注的国家危机,但现在看来,一切都太晚了。我认为,这个方案只是政府口头上的表态,不会有什么实质行动。”

  印度公司“LegalWiz”创始人什里贾伊·谢思看好新政的前景。他告诉“德国之声”,政府的预算案可以让更多的国际企业获得激励从而进军印度市场,印度在成本效益和年轻劳动力规模方面具有优势。

  印度《经济时报》援引德勤公司经济学家鲁姆基·马宗达的观点称,到目前为止,新政已经解决了一些问题。“通过向雇主提供激励措施,该项预算案确保从劳动力市场的供需两方面解决就业问题。”

  近年来,印度经济增长速度可观,但并未有效转化为就业市场的利好。“德国之声”援引印度政府公布的数据说,2024财年,印度国内生产总值增速预计将保持在6.5%至7%之间,低于上一财年(截至今年3月)8.2%的高增长率。“德国之声”认为,印度经济呈现向好势头,但难以为涌入劳动力市场的大批年轻人创造足够的工作机会。

  印度《经济时报》刊发评论文章指出,印度经济的增长速度不足以为14亿人口创造足够的就业机会。有专家警告称,如果经济增长不能吸引劳动力进入就业市场,那么,印度在人口上的相对优势可能逆转为劣势。

  英国巴斯大学客座教授桑托什·梅赫罗特拉向“德国之声”表示,印度需要借鉴国际经验,通过发展劳动密集型制造业来解决就业问题。印度《经济时报》称,一份研究报告显示,随着越来越多的人进入劳动力市场,印度到2030年将需要1.15亿个就业岗位,这个国家必须通过发展制造业和服务业来维系经济增长。

  就其他国家的情况看,劳动密集型制造业在吸纳和转移农村剩余劳动力、提升工人劳动技能、构建完整的产业链等方面发挥了重要作用。同样重要的是,劳动密集型制造业为保持就业形势稳定提供了支撑。

  梅赫罗特拉认为,只有在多种因素的共同作用下,印度的就业危机才有可能缓解。印度国家公共财政与政策研究所教授莱卡·查克拉博蒂分析说,针对年轻人的培训计划对解决失业问题非常重要。“劳动力市场是动态变化的,除非我们能为年轻人提供他们在就业市场上所需的技能,否则,就业危机无法得到根本解决。不仅如此,弥合学校课程与从事农业、工业和服务业等所需技能间的差距,同样非常重要。”

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