近日，《江苏省党政机关、事业单位及团体组织2024-2025年度新能源汽车框架协议采购》入围公告公示，特斯拉Model Y进入江苏省政府新能源用车采购目录。

据一见财经观察发现，把外资新能源车纳入政府采购清单在全国尚属首例，也是一大突破。此前有一段时间，特斯拉是不被允许开进党政机关及国企、事业等单位的。

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在党的二十届三中全会召开前夕，特斯拉作为外资品牌，被纳入地方政府采购清单，到底意味什么？

其一，此番江苏政府采购将Model Y列入采购名单，象征性意义大于实际意义，表明我国将继续实施更大范围、更宽领域、更深层次的高水平对外开放。用官方的话说，以高水平对外开放推动经济高质量发展。

其二，也告诉外界，中国政府将最大限度减少对微观经济的干预，保障市场配置资源的决定性作用得到充分发挥。

其三，表明特斯拉Model Y已通过了国家车辆数据安全的标准和要求，至少特斯拉Model Y在国内通行已不受限制。

第四，特斯拉这条“鲶鱼”将继续搅动国产新能源汽车市场，将激励中国车企更加积极地进行科技革新与市场多样化。

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实际上，特斯拉从伊始就是含着“金钥匙”进入中国市场，各方一直在开绿灯。

特斯拉2019年进入中国，是经过国务院特批特许，在上海建设超级工厂；

是中国新能源汽车领域放开外资股比后的首个外商独资项目；

是第一个把车开进中南海紫光阁的外资企业；

在上海建造超级工厂，从签约到土地摘牌，再到正式启动开工，只用了半年左右的时间，是历时最短的外资项目。

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特斯拉此次被地方政府列入采购清单，还有更重要的原因。

4月28日，国务院总理李强在北京会见了美国特斯拉公司首席执行官埃隆・马斯克。

会谈期间，李强总理表示，特斯拉在中国的发展堪称中美经贸合作的成功范例。事实表明，平等合作、互利共赢才最符合两国根本利益。希望美方同中方更多相向而行，遵照两国元首的战略引领，推动中美关系持续稳定发展。中国的超大规模市场将始终向外资企业敞开。

“中方言出必行，将在扩大市场准入、强化服务保障等方面继续下功夫，为外资企业提供更优的营商环境、更有力的综合支持，让各国企业安心、放心地投资中国。”

6月26日召开的国务院常务会议，专门研究了利用外资工作，指出要深化重点领域对外开放，落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求；要一视同仁支持内外资企业参与大规模设备更新、政府采购和投资等。

几天后的7月1日，国务院副总理何立峰在北京主持外资工作座谈会，强调要持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，一视同仁支持内外资企业参与大规模设备更新、政府采购、招投标等。

与中国政府形成鲜明对比的是，拜登政府早前公布的《通胀削减法案》关于电动汽车补贴的最终版本内容，将所有矛头都直接对准了中国新能源汽车行业，为中国新能源车企申请条件设置了非常严苛且极具针对性的限制，让中国的电动汽车无法进入美国市场。

一边是闭关锁国，一边是敞开胸怀拥抱世界，持续扩大开放，吸引外资。两个超级强国之争，显然中国更甚一筹。