封面新闻记者 肖洋

雅安市委五届五次全会现场（图据雅安市融媒体中心 郝立艺 摄）

6月27日，雅安市委五届五次全会召开，明确了在新的历史起点上，雅安高质量发展的目标任务，同时还结合雅安实际情况科学回答了雅安发展新质生产力、推进高质量发展“怎么看”“怎么干”等理论和实践问题。6月28日，雅安市委五届五次全会新闻发布会召开，就全会内容做了解读。

大的方向

加快发展新质生产力的发力点

在这次全会上，“新质生产力”是一个重要的关键词。在新闻发布会上，雅安市委副秘书长、市委政研室主任兰名源就发展新质生产力雅安的考量和接下来的着力重点作了介绍。

兰名源说，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，创新是核心、产业是基础、绿色是本底、全要素生产率的大幅提升是标志。

对雅安而言，发展新质生产力是站在新起点上，推进现代化的重要举措。兰名源讲到，雅安肩负“建设川藏经济协作试验区和世界大熊猫文化旅游重要目的地”的重大使命，同时还肩负着筑牢长江上游重要生态屏障、服务保障川藏铁路建设等重要任务。在去年，雅安经济实现量的历史性跨越，迈上千亿台阶。但同时雅安仍面临着资源环境约束持续趋紧、支撑经济增长的传统动能逐步减弱等挑战，需要依靠创新提高全要素生产率，以推动发展方式、动力、领域、质量的变革。

“新质生产力是对传统生产方式的颠覆性变革，已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力和支撑力。”兰名源说，在雅安，传统产业占规上工业比重超85%，高耗能产业在制造业中占80%，整体面临着低端产能过剩、高端供给不足等现实挑战，需要向高端化、智能化、绿色化转型跃升。另一方面，雅安科教资源相对富集，绿色发展潜力大，大数据、锂电新材料等绿色低碳优势产业发展迅速。要高质量发展，就需要立足自身资源禀赋、产业基础和支撑条件，把发展新质生产力作为重要着力点。

接下来，在加快发展新质生产力上雅安将从四个方面发力。

首先是科技创新。在这一问题上，主要包括大数据、先进材料、先进装备、生物医药等方向的科技攻关，与高校科研院所合作的产学研用协同创新，以及创建省级高新技术产业园区和参与国家战略资源创新开发试验区建设等。

其次是产业升级。主要涉及有色金属、绿色化工、新型建材等先进材料产业的技改升级，新能源汽车及零部件、电力设备、清洁能源等装备制造产业的培育壮大，和加快布局未来产业及促进低空经济、先进半导体材料等产业的发展。

再次是生产方式的绿色转型，主要涉及生态价值转化、绿色制造和清洁能源发展等方面。

最后是生产要素的创新配置。在这一问题上，既提到电力土地等传统生产要素，又提到资金数据等效率型要素。同时，雅安还要继续加强政策支持，继续深化改革激发活力，支持民营经济和民营企业发展壮大，继续打造一流营商环境。

落到具体

相关部门回答要怎么做

发展新质生产力，科技创新是绕不开的话题。雅安市科学技术局局长毛建美谈到，在具体工作中要如何利用科技创新服务全市发展。

毛建美谈到的第一个方向是科技创新与产业创新的融合。落实到工作中，她们将围绕雅安的优势产业即大数据、先进材料、先进装备和生物医药，在国产安全智算、高品质基础材料等方面开展关键技术攻关，推动产业发展高端化、智能化、绿色化。

第二个方向是强化企业科技创新主体地位。除了建立企业的培养体系外，雅安还会鼓励支持企业与高校、科研院所联合开展科技攻关。

第三个方向是科技人才培养与引进。在这个问题上，雅安不仅支持企业引进培育紧缺科技人才，还会发挥各种创新平台的作用引进和培育产业中坚力量。接下来雅安还将开展“人才飞地”试点，支持重点企业在成渝等地展开共建。

第四个方向则是科技服务保障，其中包括解决科技企业融资难问题，为企业高校牵线搭桥等。

雅安市经济技术开发区管委会主任罗刚还介绍了，作为雅安工业发展主阵地的经开区，在“发展新质生产力”这一问题上具体会怎么做。

罗刚谈到雅安经开区将继续强化重点优势产业的科技赋能，而这一赋能主要涉及雅安经开区的数字经济、先进材料、装备制造等产业。此外，罗刚还谈到雅安经开区要在创新要素配置上的具体举措，主要包括土地资源的激活、电力资源的供应及金融工具的运用等。

新闻发布会上还重点谈到了省级生态产品价值实现机制试点和“智转数改”。

就省级生态产品价值实现机制试点工作，雅安市发展和改革委员会主任曾琦谈到，四川省委十二届五次全会明确支持雅安全域开展省级生态产品价值实现机制试点，将雅安从前期宝兴县和荥经县的县域范围试点拓展为市域全域试点，雅安也是全省三个市域全域开展省级试点的城市之一。而接下来，雅安将围绕建立生态产品调查监测、价值评价、经营开发、价值实现保障、价值实现和生态保护补偿六个方面开展相关工作。

作为发展新质生产力的重要手段，在制造业的“智改数转”问题上，雅安市经济和信息化局局长黄勇刚着重介绍了在具体工作中如何解决企业“不愿改、不愿转”“不会改、不会转”“不能改、不能转”的问题。涉及进数字产业支撑力的提高、抓示范以激发企业动力和强化政策配套与支持引导等方面。