关于养老金的话题，我写了不下一千篇这方面的文章，对于我国的养老金制度，不管是企业职工的基本养老保险，还是机关事业单位的养老保险，我都是有着比较深入的了解和研究。随着机关事业单位养老保险和企业职工基本养老保险的并轨，标志着我的基本养老保险进入全覆盖的阶段。

我国社会养老保险建立的基本原则是广覆盖、保基本、可持续。广覆盖是基础，应保尽保是广覆盖的基本内容。按照广覆盖制度的要求，我国的社会养老保险按照制度来划分，分为城镇职工基本养老保险，城乡居民基本养老保险两大平台。

其中城镇职工基本养老保险分为企业职工基本养老保险、机关事业单位工作人员养老保险两大平台体系。所谓的平台是以网络管理系统来划分的。也就是说企业职工基本养老保险是一个管理平台，机关事业单位养老保险是另一个管理平台，但是二者之间可以通过互相转移的方式来实现衔接，也称为基本养老保险的跨制度转移。

企业职工基本养老保险，由于实施的时间比较长，制度体系比较完善，平台管理比较成熟，基本上已经实现了全国统筹，通过国家社会保险公共服务平台可以实现异地之间的养老保险互转，查询养老保险的缴费情况和基本养老保险的待遇情况。

机关事业单位养老保险由于是从2014年10月1日才开始实施的，制度体系的建设还处于不断完善的阶段，特别是对于养老金的计算，各地实施的进度还不统一，虽然养老保险缴费规则，退休条件、养老金的计算规则基本和企业职工相同，但相关的细则还存在一定的差异。

不管是哪一种养老保险，都是采取多缴多得、长缴多得的原则，即缴费基数越高，缴费年限越长，今后的养老金就会越高。多缴多得，长缴多得是我国按劳分配原则在养老金中的具体体现。

目前我国养老金之所以会产生差异，这是养老保险制度根据多缴多得，长缴多的原则设计的结果，这种差异既兼顾了按劳分配的基本原则，同时也是一种激励机制，这是符合当前我国社会经济发展的实际情况的。只要符合按劳分配的原则，符合多缴多得、长缴多得的原则，我国的养老保险制度，养老金计算的规定就是公平的。

所谓养老金的人人平等，主要是指制度平等，规则平等。既要讲究公平，更要兼顾效率。从制度层面来分析，目前我国的养老保险缴费设置了不同的缴费标准，从最低的60%到300%，大概有五倍的差距。

养老保险缴费标准的五倍差异，并不等于养老金只相差五倍，这主要还有一个长缴多得的问题。比如缴费的差距是五倍，最低的缴费指数从0.6到3.0，如果在同一个地区，同一年，同样的缴费年限办理退休，那么养老金最多也就是相差五倍。

但养老保险的计算规则中，还有缴费年限形成的差异，还有地区经济发展水平形成的差异，还有不同退休年份形成的差异，算上各种因素形成的差异，我国退休人员的养老金的差异都会远远高于五倍甚至到十倍以上。

比如有的人从参加工作开始就是按照60%的标准缴费，缴费年限只有15年，也就是说缴费标准是最低的，缴费年限也是最低的，给社保基金的贡献也是最少的，那么领取的就是最低的养老金，这个最低的养老金就是保基本。

但这部分人中，有的是在民营企业工作，有的人是灵活就业，这个群体要按照100%缴费，或是要按照300%缴费这是不现实的，这不但受到了单位性质的限制，或是受到了个人因素的限制，如果要按照高于60%的以上的标准缴费，这部分人就有可能被排除在养老保险的大门之外，达不到广覆盖，保基本的要求。

再来说缴费年限，这部分人由于就业不稳定，养老保险经常处于中断缴费的情形，能够缴费满15年已经不错了。之所以要设计最低缴费15年这个基本的门槛，也是从保护参保人的权益，从广覆盖、保基本的原则来出发的。

在企业中，国有企业职工是另一部分群体，国有企业属于国家所有的企业，法律法规意识比较强，基本上都能按照社保法的规定为职工缴纳养老保险，加上国有企业职工的工资待遇比较高，工作比较稳定，缴费年限比较强，所以国有企业职工退休后，养老金普遍要高于民营企业的职工。

机关事业单位工作人员，虽然养老保险的实施时间还不到10年，但他们长期在机关事业单位工作，养老保险制度实施之前的工龄要视同缴费年限。他们在退休后，要根据不同的岗位确定养老金待遇，这也是贡献和回报的正比例关系，也是多劳多得原则，多缴多得原则，长缴多得原则在养老金中的体现。

养老金的平等，只能是制度上的平等，按劳分配方式的平等，养老金在合理范围之内形成的差距，按照规则计算和享受的差距，这也是平等的体现。绝对的平均主义，实现所有人享受一样的养老金待遇，忽视长缴多得，多缴多得的原则，忽视了按劳分配这个基本原则，这正好是不平等得体现。

综上所述，有人认为养老金应该人人平等，但人人平等也是具有一定条件的平等，要符合社会公平正义，符合现行法律法规和政策规定范围内的平等。制度和规则的平等，这是实现养老金人人平等基础，义务和权利的平等才是养老金平等的条件，绝对的平均主义，对于多数人正好是不平等的体现。