中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就服务业发展作出重要指示指出，党的十八大以来，我国服务业规模稳步扩大，质效持续提升，在支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容等方面发挥了重要作用。

2025年，我国服务业占国内生产总值的比重达到57.7%，服务业对国民经济增长的贡献率达61.4%，服务业就业人员占比在50%左右。从生动实践到丰硕成果，服务业正以稳健的发展步伐，成为人民美好生活的坚实支撑。

“在当前需求波动和转型压力下，服务业是国民经济的‘稳压器’。它不仅是现代化产业体系的组成部分，更是连接内需市场与就业民生的关键纽带。”北京社科院副研究员王鹏在接受《中国报道》记者采访时说，从此前短短十多天内国务院两次重要会议均点题服务业，到近日全国服务业大会召开，足见我国对服务业发展的高度重视。

△ 整理收纳师在客户家中整理衣物。

从吸纳就业的能力来看，2025年全国城镇新增就业1267万人，其中交通运输、住宿餐饮、信息传输、文体娱乐、卫生和社会工作等服务行业就业人数较上年增加，就业潜力持续释放，对保民生、促发展发挥了重要作用。

“与制造业相比，服务业具有更强的就业弹性，能够吸纳不同技能层次劳动力，对缓解结构性就业矛盾、实现共同富裕具有不可替代的作用。”中国科学院中国现代化研究中心主任、研究员梁昊光告诉《中国报道》记者。

王鹏也指出，由于服务业的社交属性和非标化特征，即便在人工智能快速发展的时代，仍保持着较强的发展韧性与互动价值，发挥着不可替代的就业支撑作用。

国家发展改革委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任、研究员肖宏伟指出，现阶段，实体经济与数字经济的深度融合催生出一大批新模式、新业态，推动服务业就业形态向多样化、灵活化方向加速转变。特别是直播电商、即时零售等新业态，在稳就业大局中发挥了重要作用。

日前，暨南大学经济与社会研究院和智联招聘联合发布的《2025中国新就业形态报告》显示，2025年新就业形态招聘职位数同比增长15.1%。这些新就业形态主要分为两大类：“基于位置”的就业和“基于云端”的就业。其中，前者是需要在指定地理位置完成平台派单任务的服务类工作，后者则完全依托互联网开展服务，不受地理限制，服务对象可覆盖全国乃至全球。

该报告显示，2025年，基于位置型岗位的职位数激增28.9%，陪诊师、宠物护理/伴宠师、互联网医生等新兴职业需求迅猛增长，部分岗位增速超60%甚至近300%。新就业形态正通过低门槛吸纳中高龄与低学历群体，同时以高潜力吸引青年与高知人才，成为优化就业结构、促进高质量充分就业的关键力量。

服务业稳就业、扩就业的良好态势，离不开政策的精准护航。近年来，我国相继出台一系列扶持政策，从实施服务业扩能提质行动、培育服务消费新增长点，到推动现代服务业与先进制造业深度融合，为服务业发展营造了稳定的制度环境，也为行业吸纳就业提供了有力保障。

“‘十五五’时期服务业的重要性将进一步凸显，服务业仍将是推动高质量发展、稳定扩大就业、持续增加居民收入的关键抓手。”王鹏说。

王鹏建议，未来应通过“以技提酬”推动劳动力向高端生产性服务业和高品质生活性服务业转型，在稳定就业规模的同时提升就业质量，实现“稳就业”与“提品质”共赢。

撰文：《中国报道》记者 陈珂

图片：新华社

责编：王金臣

编审：林崇珍 张利娟