“以前村里请人清理沟渠、搬运杂物的零星支出，没有发票，报账就只能‘打白条’，很不规范，还容易起争议。现在有了电子凭证，集体的每一分钱都花得明明白白、有据可查。”2月10日上午，南丰县白舍镇白舍村报账员余青青在手机上点几下，就用专门的“三资”支付卡现场支付了一笔劳务费，并生成电子凭证。

这是江西省首张农村集体“三资”(资金、资产、资源)支出电子凭证。它的诞生，打破了农村集体“三资”支出长期依赖纸质凭证，甚至“白条入账”的困境，使农村集体“三资”管理迈入数字化、规范化新阶段。

今年初，南丰县以数字化改革为抓手赋能基层治理，在全省率先开展农村集体“三资”支出电子凭证试点。该县明确电子凭证与纸质凭证具有同等法律效力，覆盖500元以下日常零星支出、临时劳务支出、集体活动支出等三大类核心场景，还细化了小额劳务支出的开具标准，严禁拆分事项、金额来规避开票，让电子凭证使用有章可循。

“我们通过制度设计与技术赋能双管齐下，搭建起‘开具—流转—核销—归档’全流程闭环机制，从源头压缩‘白条’使用空间，让每笔集体支出都有凭证、有痕迹、可追溯、可监管。”抚州市农业农村局政策法规与改革科科长魏斌介绍。

在白舍村村委会，村民黄大爷掏出手机，扫了扫阳光村务二维码，电子凭证的详细信息立刻清晰呈现。“有了这个电子凭证，就能看到钱用到哪里去了，我们心里敞亮多了。”黄大爷笑着说。白舍村党支部书记胡胜祥感叹道，电子凭证保障了村民的知情权、参与权、监督权，干群矛盾少了，基层治理的凝聚力就更强了。

“农村集体‘三资’管理是乡村振兴的基础工程，直接关系村民切身利益，容不得半点马虎。”省农业农村厅政策与改革处一级调研员宗培说，南丰县立足基层需求，以电子凭证改革为突破口，精准破解监管难题，这种“小切口推动大治理”的探索，为全省农村集体“三资”管理改革提供了可借鉴的示范。

据了解，省农业农村厅将持续在政策指导、技术支撑上发力，推动试点经验在全省复制推广、落地生根。(记者黄继妍 通讯员黄大山)