2026年3月1日起,全国9省市将正式取消政府核定的固定分时电价,江苏、山西也进入政策征求意见阶段,消息一出,不少家庭担心电费会迎来暴涨。但梳理官方政策和落地细节后能明确:这次改革仅针对参与电力市场交易的工商业用户,普通居民、农业用电的电价体系完全不变,电费不仅不会暴涨,部分家庭调整用电习惯后还能更省钱,所谓“电费大涨”只是对政策的误读。

此次电价改革的核心,是取消“政府统一划定时段、核定固定价格”的分时电价模式,并非取消分时电价本身,且调整范围有明确边界。国家发改委早已明确表态,居民用电、农业用电及公益性机构用电,仍由电网企业保障供应,继续执行现行目录销售电价,阶梯电价 峰谷分时电价的双轨制保持原样,这是守住民生用电的底线。而改革针对的,只是直接参与电力市场交易的工厂、商场、大型商铺等工商业主体,其电价将由市场供需动态形成,而非政府定死价格。

对居民而言,最实在的定心丸是基础电价长期稳定,80%家庭电费无变化。目前全国居民第一档电价普遍在0.5-0.6元/度,覆盖超80%家庭的日常用电需求,以上海为例,年用电量3120度内的第一档电价0.617元/度,谷时(22:00-次日6:00)仅0.307元/度,一个月用电200度的三口之家,峰谷各用100度,电费仅92.4元,3月1日后这个计算方式和金额都不会变。即便是年用电量超4800度的第三档家庭,电价上浮比例也延续原有标准,不存在额外加价。

不仅如此,居民用电的福利政策还在加码,完全不用担心成本上升。低保户、特困人员等特殊群体,每月仍能享受10-15度免费基础电量;北方电采暖家庭在采暖季可任选专属计费方式,3500度内谷段电价低至0.26元/度,相当于打五折;全国23个省份的一户多人口家庭,还能申请每月额外100度第一档低价电,6人及以上家庭还可选择合表电价避免超档涨价。部分新能源装机多的地区,如陕西、云南,还新增了12:00-16:00午间低谷时段,电价低至0.28元/度,比传统夜间谷价更划算,给居民多了一个省钱窗口。
有人会问,市场化定价后,会不会出现电价失控?答案是否定的,即便对工商业用户,国家也设置了四道“安全阀”防止电费暴涨:一是中长期合同锁定70%以上的用电量价格,成为成本“压舱石”;二是电力现货市场设置价格上限,避免极端情况的天价电费;三是中小微企业可由电网代理购电,无需直接参与市场交易,仍按政府定价原则执行;四是严打哄抬电价的行为,维护市场秩序。从实测情况看,工商业用户的电费并非一刀切上涨,而是分化明显:河南某化工厂将高耗能工序移至午夜低谷,电费比政策前节省18%;而云南某高峰用电占比50%的商场,月均电费仅增加5%,错峰用电就能抵消大部分成本波动。

此次改革的本质,是适配我国新能源发展的现状——目前全国新能源装机占比已超40%,光伏中午发电量大、晚上基本不发电,固定分时电价无法反映电力供需的真实情况。取消固定价后,中午光伏大发时电价降低,鼓励用户多用低价电;晚上用电高峰时电价适当上浮,引导错峰用电,最终实现电力资源的优化配置。对居民而言,这一改革带来的隐藏福利是供电更稳定,夏天用电高峰时的停电、电压不稳问题会大幅减少,用电体验反而会提升。
对普通居民来说,不用纠结复杂的市场规则,只需记住“电费不涨、错峰能省”这六个字。把电热水器、洗衣机、洗碗机等大功率电器移至22:00后使用,电动车在低谷时段充电,一次50度电就能省10元左右,每月轻松省50-80元;通过“网上国网”APP申请峰谷电价、一户多人口优惠,全程免费且操作简单。

综上,3月1日的电价计价改革,是电力市场化的优化升级,而非电费涨价的信号。居民用电有国家民生保障托底,既没有涨价的政策依据,也没有市场基础,电费暴涨更是无从谈起。与其担心涨价,不如调整用电习惯,用好峰谷电价的福利,让电费账单更“划算”。