2025年12月23日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》(发改能源〔2025〕1645号,下称《意见》),明确2030年光热发电总装机规模力争达1500万千瓦、度电成本与煤电基本相当的核心目标。内蒙古电力勘测设计院有限责任公司总经理、太阳能光热联盟副理事长、中国可再生能源学会太阳能热发电专业委员会副主任委员寇建玉表示,太阳直射辐射、土地等是光热发电大规模发展的关键因素。《若干意见》明确提出,加强土地等要素保障,统筹协调新能源发展布局,在具备条件的风光大基地、源网荷储一体化、高比例可再生能源供能产业园区,以及含光热发电的独立供能系统、光热与煤电耦合试点、热电联产等各类项目中,合理布局并预留光热场址,光热集热场区用地可通过租赁方式取得。
希望各地政府能够深刻领会文件要求,针对重点省区,明确优势资源区域和发展潜力,提前做好要素保障和场址保护,为项目建设奠定良好基础。其次,进一步降低光热发电成本,提高项目收益水平,加大设计设计优化、设备性能提升力度;同时,积极推动产业“走出去”,探索打造光热发电“一带一路”旗舰项目,促进产业链装备制造的产业化水平,助力成本下降。建议光热发电按照南方煤电机组价格上网,国家及时出台容量电价补偿政策,促进1500万千瓦装机总目标完成。
