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2026年，国内电力行业迎来一场意义深远的市场化变革。随着新能源装机规模持续攀升，传统电力定价机制与实际供需的矛盾日益凸显，全国多地逐步取消固定分时电价，电力价格将全面由市场主导决定。

数据显示，截至2026年初，全国已有11个省市发布通知调整分时电价政策，其中9地已明确落地取消固定分时电价，2地(江苏、山西)正在征求意见。

2025年12月17日，国家发改委、国家能源局印发的《电力中长期市场基本规则》，其核心条款明确：自2026年3月1日起，直接参与电力市场交易的经营主体，不再由政府规定分时电价水平和时段。

分时电价机制曾是电力市场化过渡阶段的核心调控手段。通过将一天划分为高峰、平段、低谷时段，并设定差异化固定电价，引导用户错峰用电。然而，随着新能源装机激增，这一机制的局限性愈发明显：传统时段划分与实际供需脱节。例如，中午12:00-14:00因工商业用电集中，原被划为平段或高峰时段，电价达0.8-1.0元/度;但如今光伏装机爆发，中午电力供大于求，批发价常跌至0.1-0.2元/度，用户仍按固定高价缴费，导致“绿电浪费”。反之，传统晚高峰(18：00-21：00)虽是居民用电高峰，但光伏离场后电力成本极高，固定电价无法反映这一动态变化，导致资源错配与价格扭曲。

中国电力工业自1882年上海南京路首次装机发电以来，已走过144年历程。如今，行业正经历从规模扩张到绿色转型的关键跨越。

我国新能源发电装机容量首次超过火电装机规模

截至2024年底，全国发电装机容量达33.5亿千瓦，同比增长14.6%;其中包括风电、太阳能发电以及生物质发电在内的新能源发电装机达14.5亿千瓦，首次超过火电规模。非化石能源发电量同比增量占比超八成，，达到84.2%，绿色低碳转型成效显著。

我国太阳能发电装机容量呈爆发式增长

我国太阳能发电行业虽起步较晚，但发展迅速，尤其是2013年以来，在国家及各地区的政策驱动下，太阳能发电在我国呈现爆发式增长。

根据国家统计局数据显示，2015-2024年，我国太阳能装机容量以“W”型增速持续攀升，2024年底达8.87亿千瓦，2025年3月进一步增至9.46亿千瓦，同比增幅达45.2%。2025年截至3月，全国太阳能发电装机累计容量达到9.46亿千瓦。

业内普遍认为，取消固定分时电价是电力市场化改革的必然选择。此次政策调整的核心，是将电价定价权从政府转移至市场，通过实时供需关系决定价格，让价格信号更真实、准确地引导资源配置，激励用户调整用电行为、配置储能设施、发展虚拟电厂，最终提升整个电力系统的运行效率。

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