面对唐纳德·特朗普总统可能征收更多关税的威胁,欧洲正在权衡报复措施,而这一举动恐将威胁到美国在全球经济中最大的优势领域。

法国总统埃马纽埃尔·马克龙正极力推动启动一种通常被称为贸易“火箭筒”的机制,以回应特朗普近期的威胁——即除非欧洲国家同意一项放弃格陵兰岛控制权的协议,否则将对这些国家额外征收10%的关税。
“反胁迫机制是一个强有力的工具,在当今严峻的环境下,我们不应犹豫部署它,”马克龙周二在达沃斯世界经济论坛上如此表态。
马克龙所指的,是欧盟于2023年通过的一项政策工具。该工具允许欧盟对来自美国的进口商品征收关税,并限制美国的服务贸易。

这种针对医药、科技和金融等服务业的打击将是对美国经济的一记重拳,因为传统的关税战往往集中在商品领域。然而,尽管美国在商品贸易上存在逆差,但在服务贸易上却拥有显著的顺差。
根据圣路易斯联邦储备银行的数据,美国在2024年出口了1.1万亿美元的服务,且在过去五十年中,其服务出口额始终高于进口额,这使其成为世界领先的服务出口国。圣路易斯联储在其报告中指出,这意味着“美国可以专注于服务业并与其他国家进行贸易,从而提高效率并为消费者带来更多利益”。 美国商务部经济分析局的数据也显示,同年美国向欧洲出口了价值4890亿美元的服务。

无党派机构税务基金会的高级经济学家亚历克斯·杜兰特表示,这些威胁意味着我们正步入“未知的领域”,特朗普收购格陵兰岛的激进举措可能会让美国的国际地位岌岌可危。
“如果美国真的不顾一切地推进并实施此类举措,那么它将真正失去其在世界上仅存的任何地位,”杜兰特警告道。
白宫发言人库什·德赛则表示,“特朗普政府遵守了”今年早些时候与欧盟达成的贸易协议,并补充称,“欧盟与其把时间花在威胁上,不如用来兑现这些贸易承诺。”

在其计划中,特朗普点名了八个反对美国控制格陵兰岛并向该国派遣军队的欧洲国家,包括丹麦、德国、法国和英国,将它们列为更多关税的潜在目标。
特朗普表示,如果这些国家不同意相关协议,这些关税将在6月份提高至25%。
“这项关税将一直有效并需要支付,直到我们就彻底和完全购买(格陵兰岛)达成协议为止,”他在“真实社交”平台的一篇帖子中写道。 特朗普表示,如果这些国家不同意相关协议,这些关税将在6月份提高至25%。
欧盟委员会的一份问答文件称,反胁迫工具的“设计初衷是广泛的”,旨在允许“对个别的经济胁迫案件做出有效反应,同时将对欧盟经济的影响降至最低或为零”。
这可能意味着限制美国的医药、科技公司和华尔街公司等服务出口商进入欧洲市场。

根据欧盟委员会的说法,触发该工具的条件是某个国家通过贸易威胁向欧盟成员国施压,迫使其做出某种决定。
杜兰特特别强调了知识产权问题;欧盟可能会限制美国公司的某些知识产权许可。同样,它也可能限制美国银行进入欧盟市场,从而增加其国内成本。
“就特朗普已经征收的关税而言,许多此类行业此前因获得豁免而未受波及,”杜兰特分析道。
如果特朗普真的落实他对欧盟国家威胁征收的关税,受影响商品的价格可能会上涨。德国智库基尔世界经济研究所在近期的一份报告中研究了超过2500万份运输记录,发现在2024年1月至2025年11月期间,96%的美国关税实际上是由美国消费者支付的。

如果欧盟真的祭出这个“火箭筒”,其生效也需要时间——欧盟委员会表示,它将有四个月的时间来审查相关指控,并有多达六个月的时间来确定适当的应对措施。与此同时,特朗普政府正在等待最高法院关于总统许多关税政策合法性的裁决,这可能会限制特朗普未来进行贸易威胁的工具箱。
杜兰特指出,美国工人也可能受到波及,因为反胁迫工具将针对“本土美国公司”,以此降低它们的市场准入度和盈利能力。
“当你采取这种针锋相对的政策时——美国威胁某事,欧盟做出回应,然后我们再威胁更进一步的措施——局势真的可能很快失控,最终让欧盟和美国的公民境况都变得更糟,”杜兰特总结道。 “当你采取这种针锋相对的政策时……局势真的可能很快失控,最终让欧盟和美国的公民境况都变得更糟。”
