波兰总统杜达和乌克兰总统泽连斯基
自2022年2月俄乌战争爆发以来,波兰成为乌克兰在欧洲的铁杆盟友之一。德国研究所“援乌追踪”数据库显示,波兰已向乌克兰提供了价值约42.7亿欧元的军事、财政和人道主义援助,是乌克兰的主要支持国之一。此外,华沙在游说欧盟和北约成员国为乌克兰提供更多支持方面扮演了关键角色。然而,从2023年起,波兰与乌克兰之间的关系开始紧张。尤其是2023年8月,双方因波兰禁止乌克兰粮食进口而互相召见大使,波兰此举意在保护本土农民免受外来廉价粮食冲击。这一系列事件标志着两国关系的重大转折。今天我们将探讨这种关系变化背后的原因,分析华沙和基辅的友谊为何会突然翻船。
在整个西方世界中,波兰虽然不是对乌克兰援助最多的国家,但却是最积极的支持者之一。历史上,俄罗斯多次参与瓜分波兰,近代的俄波战争和卡廷森林大屠杀加深了波兰对俄罗斯的敌意,使波兰在俄乌冲突中难以保持中立。尤其是俄罗斯率先对乌克兰的发起军事行动激发了波兰社会的广泛忧虑,加剧了对俄罗斯的警觉。此外,波兰与乌克兰的地缘紧密性及共享的文化价值观也促使波兰全力支援乌克兰,这种支持不仅得到政府的强烈倡导,也是民间广泛共识的体现。自俄乌战争后波兰整个社会的力量都在全力支持乌克兰。
波兰是继美国之后乌克兰的第二大军事援助国,截至2023年,已提供约35亿欧元的军事物资,其中包括330辆坦克、342架装甲车、14架战斗机和超过300发重型导弹及火炮。除了政府的支持,波兰民间的反应也同样热烈:战争初期,波兰接纳了超过300万乌克兰难民,到2022年8月,波兰城市的接收能力已达饱和。民众不仅自发为难民提供食物和住宿,乌克兰学生还被优先考虑择校,可以说,战争爆发后,虽然在欧盟内部并不算富裕的波兰,无论是政府还是民间,都已倾尽全力支持乌克兰。
(波兰克拉科夫民众自发为乌克兰难民发放生活用品)
在2023年4月,波兰政府宣布禁止从乌克兰进口粮食,引发了双方的紧张关系。同年,乌克兰总统泽连斯基在联合国大会上暗讽波兰“一些国家只是表面上支持乌克兰”,此言论被认为是对波兰的间接批评。波兰总统府国务秘书马尔钦·普日达奇在接受采访时反驳道:“乌克兰应该感激波兰这些年来为其所做的一切。”此言一出,立即激起了乌克兰的不满,导致乌克兰召见了波兰大使。波兰总理随后表示,考虑到波兰对乌克兰的持续支持, 召见波兰大使是一个“不应该发生的错误”。
正因为波兰与乌克兰同为欧洲农业大国。2022年,为了支持因俄乌战争而受损的乌克兰经济,欧盟决定对乌克兰的农产品实施免税政策。这一决策使得乌克兰农产品以较低的价格大量进入欧盟市场,包括波兰。由于乌克兰的农业生产成本较低,其产品的价格优势对波兰本土农民构成了严重的竞争压力,导致波兰农民的收入受损。波兰农民认为这种政策伤害了他们的利益,引发了对乌克兰粮食的抵制和抗议活动,波兰政府向欧盟呼吁停止对乌克兰的农业优惠政策。以及波兰政府宣布禁止从乌克兰进口粮食,这一系列动作从而使得两国的关系开始紧张化。
在2023年9月,波兰前总理莫拉维茨奇宣布了一项重要决策,表明波兰将不再向乌克兰免费提供武器。“我们正在将重点转向武装波兰,采购更现代化的武器系统。” 他还补充说,未来是否恢复对乌克兰的免费武器支援“将根据情况而定。”这一声明标志着波兰和乌克兰之间的关系从过去的兄弟般的密切转向了当前的紧张状态。
就在上周,我乘坐Blablacar顺风车前往华沙,在旅途中与几位波兰同车人探讨了对于援助乌克兰的看法。车内包括司机在内的三人纷纷表达了对持续帮助乌克兰的不满。显然,随着时间的推移,波兰社会对于援助乌克兰的热情已逐渐减退,2022年的热情已被时间的流逝所磨平,以下大概转述普通波兰人的看法。
来自司机的说法(Piotr/华沙人/IT工作):“虽然乌克兰人确实处境艰难,作为邻国我们自然应提供人道主义援助。但我之前没想到战争会持续这么久。我觉得我们政府对乌克兰的帮助已经太多。我们没有像美国和德国那样的财政能力持续进行援助,所有的援助费用都是由我们这些纳税人来承担。这些资金本可以用于更多有利于波兰人的事务。但除了抱怨,我们还能做什么呢?”
来自乘客1的说法(男/名字不详/华沙人/工作不详):“你可以看到,现在街上到处都是乌克兰人,我感觉自己仿佛生活在乌克兰。他们抢走了我们的工作岗位。最让我感到不满的是,很多乌克兰人想要在波兰定居,却不愿意学习波兰语。有时候在工作中他们甚至直接用乌克兰语和我交流。他们对波兰的历史和文化知之甚少也不愿意付出时间学习,很多人不尊重我们的文化习俗。这里是波兰,不是乌克兰,我真的感觉到我的国家正在乌克兰化。”
从2023年2月起,波兰农民接连在波乌边境拦截运载乌克兰谷物的卡车和火车,并倾倒了其中的谷物。他们抗议指出乌克兰粮食构成的不公平竞争,并要求限制从乌克兰进口的农产品,反对欧盟的乌克兰农产品免税政策。对此,乌克兰的外交负责人在媒体上严厉批评这一行为,称波兰边境处对乌克兰粮食的蓄意破坏是不可接受的,并强烈谴责了波兰农民的行为。
波兰和乌克兰之间的关系变化生动地体现了一句老话:世界上没有永远的朋友,只有永远的利益。当欧盟决定对乌克兰粮食实行免征关税政策,波兰的利益受到了直接影响。2024年4月10日,尽管多国农民的反对声音高涨,欧盟仍宣布将延长一年对乌克兰农产品的关税豁免政策。由于乌克兰的农业生产成本低于欧盟国家,加上关税优惠带来的价格竞争力,波兰、法国、德国、意大利等国农民利润空间被严重压缩,这场利益的冲突会持续发酵吗?
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