12月12日,市场监管总局召开《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》专题新闻发布会。
发布会上,红星新闻记者就电子认证服务行业发展问题向工信部信息技术发展司副司长王威伟提问。

▲工信部信息技术发展司副司长王威伟
王威伟表示,电子签名在现代社会和经济活动中具有重要意义,通过技术手段重构网络交易平台合同签署与信任传递方式,在保障法律效力与合规性的前提下,极大提升效率与便捷性,成为数字经济时代不可或缺的基础设施。《中华人民共和国电子签名法》明确规定了可靠电子签名需符合的条件,可靠电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力,需要第三方认证的,由依法设立的电子认证服务提供者提供认证服务。需要说明的是,电子签名不是简单的手写签名的电子化、图片化,电子签名使用的是密码技术,呈现的可以是手写签名或印章的图片,也可以是一串字符,但其法律效力并非来自这些数字化图片,而在于其背后由《电子签名法》规范的,以电子签名认证证书为技术核心的认证服务体系和法律框架。
王威伟介绍,电子认证服务行业整体态势向好。从行业规模看,经工信部许可的电子认证服务机构已达59家。2025年上半年,累计签发电子签名认证证书63.4亿张,同比增长67.3%,支撑国内应用的同时,也服务300多万用户开展跨境业务。随着数字化、智能化的深入推进,行业潜力持续释放、发展势头强劲。从应用领域看,电子认证服务在网络交易、互联网金融、跨境贸易等领域得到广泛应用。以网络交易为例,业务覆盖用户注册、交易签约、支付结算、物流履约、争议解决等场景,进一步提升电子单证可信度,提高电子合同签署的效率与安全性,为数字经济发展提供有力支撑。
王威伟表示,下一步,工业和信息化部将依法依规加强电子认证服务业监督管理,多措并举推动行业高质量发展。一是完善法律法规。修订《电子认证服务管理办法》,加快制定与《办法》配套的《电子认证业务规则规范》标准,进一步明确监管要求,促进认证业务优质高效发展。
二是加强执法监管。加强行政检查力度,强化督促整改,压紧压实企业责任义务,持续推动全行业将合规要求融入业务全流程。
三是建设管理平台。上线国家电子认证服务管理平台,加强对电子认证服务全流程监管,提高监管效能,推动实现电子签名人“一证通查”功能,便利公众查询。
四是促进创新应用。加快推动电子认证与区块链、大数据、云计算等新一代信息技术的融合应用,不断拓展电子签名在智能网联汽车、低空经济、数据资产等场景应用。