
作为综治中心规范化建设的重点工作之一,人民法院诉讼服务的全面进驻,对于提升综治中心依法解纷能力、保证综治中心高效运转有着不可替代的作用。近年来,左云县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,精心选派法官和法官助理“扎根”综治中心,以专业的法律素养和热情周到的服务,为来访群众解法结、化心结,将司法资源精准嵌入基层治理神经末梢,真正使群众实现了“只进一扇门,最多跑一地”。
协同联动 织密司法服务网
按照“综治中心+法院+N”的协同联动模式,左云法院下沉司法力量,在县级综治中心设置诉调对接中心,在9个乡镇综治中心设置法官工作室,132个村(社区)综治中心配联络法官,与网格员联动建立“诉求登记—分流—反馈”闭环,形成了“小事不出村、大事不出镇”的多元解纷格局,助力基层治理效能提升。
“老人75岁生活不能自理,子女各有难处,低保办不下来更是火上浇油。”提到去年接访的一起赡养纠纷,左云法院立案庭庭长陈全红至今印象深刻。
在综治中心调解室,陈全红没有急着定对错,而是先拉着双方“忆旧”。“父母拉扯你们长大有多么不容易。如今母亲过世,兄妹3个人更要牢牢团结在一起,把父亲照顾好。”陈全红劝慰道。
考虑到李某某弟弟腿部骨折休养、妹妹身有残疾的实际困难,陈全红联合村干部制订了“轮流赡养+低保兜底”方案:子女按月轮流照顾,村干部承诺“特事特办”加快低保审批。
3个月后,李某某又因为弟弟、妹妹未及时接走老人,再次产生矛盾。为彻底解决问题,陈全红多次上门,一方面安抚双方情绪,强调“赡养不能因困难推诿”,另一方面协调民政部门,为李某某提供临时公益性岗位补贴家用。后期回访中,老人不仅拿到了低保,子女还主动轮流上门照料,兄妹三人的关系也缓和不少。
入驻综治中心以来,左云法院积极与检察服务中心、信访服务中心、公共法律服务中心等“多中心融合”,真正实现“综合受理、调解先行,法律服务、诉讼断后,信访兜底、闭环管理”的全流程衔接,织密织牢了司法服务网。
释法明理 解开群众千千结
“采煤沉陷导致房屋受损,补偿款却没拿到手。”今年年初,村民康某某多次到左云县综治中心反映,自家没有拿到该有的补偿。
驻点法官得知后,第一时间介入,按照八级闭环处置机制,先联系乡镇政府和涉事煤矿调取补偿发放记录,再逐一核对银行流水,最终确认煤矿已足额拨付补偿款,乡镇、村委会也已将款项发放到位,康某某因未及时查询账户产生误解。
“群众对于采煤沉陷赔偿有问题、有异议,这都很正常。我们要做的就是讲清法律规定,在法律框架内妥善解决群众合理诉求。”针对基层治理实际情况,左云法院联合综治中心为群众提供立案审查、先行调解、委托鉴定、财产保全、司法确认、案件审理、法律咨询及信访接待等服务。
对于群众提出的每一项诉求,驻点法官都会先核查事实、梳理法律依据,再通过“面对面答疑+书面回复”方式,让群众明白“法律是否支持自己的诉求”“该通过什么途径依法维权”。
左云县综治中心主任雷学锋说道:“以前接待来访群众,总怕人家不认可。法院入驻后,中心信访化解率明显提升,‘一次释法、群众息访’的情况也不在少数。原因就在于,法官这个职业在群众心中是公正、权威和专业的。有他们在这里答疑解惑,并给出专业的法律意见,群众更容易接受。”
速调快审 跑出维权“加速度”
“钉枪巨响导致听力受损,找对方赔偿却拖了两个多月,没想到在综治中心两天就解决了。法官不仅帮我们厘清了赔偿责任,还协调对方第一时间进行了赔付,真是太感谢了!”张某某说道。
今年8月,村民张某某因给人安装养殖场外墙设备受伤,双方就赔偿金额僵持不下。为尽快要到赔偿款,张某某到左云县综治中心寻求帮助。案情并不复杂,但要想快速解决并非易事。了解群众诉求后,驻点法官当即联系工程方核实情况,次日就组织双方坐下来协商。
“调解之前,我就进行了充分的准备,既梳理了事件经过,也对赔偿金额进行了预先估算。很多纠纷都是‘气头上的事’,硬顶着来只会更僵。法官要做的就是先跟他们坐在一条板凳上,打好‘感情牌’,再把可能出现的法律后果讲清楚,多数人都愿意各退一步。”最终,双方在驻点法官的斡旋下达成调解协议,工程方支付医疗费、误工费等共计1万元。
为了让简单纠纷速调快审,左云法院在综治中心特别设立了科技速裁法庭和行政复议审理室。对适宜调解的案件,法官先引导至综治中心调解,调解成功的当场出具司法确认文书,赋予法律效力;调解不成的可以直接转入诉讼程序,避免群众来回跑。
左云法院相关负责人表示,将继续以群众满意为目标,坚持“抓前端、治未病”,在融入综治中心建设,推动矛盾纠纷实质性化解的同时,强化法治引领、普法宣传、数据赋能等工作,真正让综治中心成为多元解纷的“终点站”,为民服务的“桥头堡”。
山西法治报全媒体记者 张楷正
宋建峰 贾冬雪
编辑:姚致宇
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