雨季未到，滨水步道为啥已被淹
凉水河经过综合治理，近年来水质明显改善，河里的鱼类、小虾、田螺多了起来，岸边还时常出现各种野生动物的身影。如今，凉水河已成为城南地区重要的观光休闲河流，深受市民喜爱。不过有市民向12345热线反映，近半个月以来，位于丰台、朝阳、大兴的部分凉水河滨水步道频繁被淹，让市民的休闲散步、垂钓亲水等活动受到不同程度的影响。雨季还未到，滨水步道为何屡屡被淹？记者赴现场展开调查。
滨水步道被淹后市民只能经由挡土墙通行。
凉水河沿岸部分滨水步道被淹。
现场
数公里步道泡在水里
4月7日，记者来到位于大兴区旧宫附近的凉水河滨水步道处。有市民反映，以这里为起点，上游多处滨水步道都存在被水淹没的情况。记者在邻近旧宫地铁站的亦庄新城滨河森林公园看到，这里的滨水步道干净整洁，一些市民正沿着道路或慢跑或散步，还有人在河岸边垂钓、戏水。沿着这条滨水步道向北行约1公里，这种惬意的体验一下“断了线”，河道两侧步道的不少路段已被水淹没。
在小红门路至南四环东路之间的河道处，这里的滨水步道几乎全都被河水淹没。记者注意到，这段河道邻近鸿博家园等多个小区及平房院，在此活动的市民数量较多。由于滨水步道被淹，大家的休闲活动区域被迫转移到了紧邻步道的挡土墙上。这种挡土墙高几十厘米，再往上则是一段斜坡，坡上种满了花草。
此时，一位父亲带着刚刚放学的孩子在这段挡土墙上戏水。只见孩子拿着一把玩具水枪，从被淹的滨水步道处抽进水，然后向着岸上的花花草草滋去。“春季没那么多降雨，不太理解为什么河道两侧的步道会被水淹了。孩子特别喜欢玩水，现在这个玩法，总让我觉得心里不踏实。”这位家长说。
记者看到，当两个方向的行人在挡土墙处相遇时，其中一方往往需要走到一旁的绿地内让路。可是沿途不仅滨水步道被彻底淹没，就连挡土墙外的绿地内也满是积水。每到此时，其中一方市民就只能一直向后退到没有积水的地方让行。
除了沿河散步、戏水外，不少在河道两岸垂钓的市民也受到了影响。一位正在垂钓的市民说，这段滨水步道被淹已经有半个多月了。“再往上游走，也是同样的情况。”记者看到，一些垂钓者蹲坐在了挡土墙上，还有的人为了离河更近些，索性穿上连体雨裤涉水进入被淹的区域钓鱼。
此次探访，记者以旧宫地铁站旁河道为起点，向上游一直走到丰台区大红门永胜桥。沿途近7公里的滨水步道，除最开始的1公里外，其余几乎都存在被淹的情况。最深的地方，河水距离挡土墙顶端不足10厘米。
反映
步道被淹不止一年
根据北京12345市民热线相关数据显示，去年3月至5月期间，也曾有多位市民通过热线反映凉水河沿岸滨水步道被淹的问题。所涉及的区域，除旧宫至大红门段的流域外，还有洋桥橡胶坝周边的河段。
市民杜先生反映，滨水步道被淹并不只发生在今年开春。往年春夏两季，类似的情况也都存在。“步道被淹，大家活动不方便是一方面，另一方面，沿途步道的橡胶、沿岸的座椅、小桥等各种设施长期被泡，也容易出现污损。有时候水虽然退去了，但留在岸上的淤泥、水草还是会给大家带来影响。”
杜先生说，自己此前曾向相关部门反映过该问题。在杜先生收到的回复中记者看到，相关部门表示凉水河兼具行洪排水和景观功能。当水量较小时，滨水步道和汀步可供市民休息、亲水、散步，上游来水量大或汛期行洪，则禁止市民通行，即“水进人退、水退人近”。
“如果真的是下大雨导致步道被淹，我也能理解。但才开春没多久，北京降雨量也没那么大，步道就已经淹成这样了，如何满足市民亲水需求呢？对于河水溢出河床的问题，建议能够查清缘由，进行治理。”杜先生说。
随后，记者来到该段河道上游的大红门水闸处。此时，该处水闸的5个闸孔仅有一个正在开闸放水，水势也并不算汹涌。然而，从水闸下游百余米处步道逐渐被水淹没。
探因
淤泥堆积导致河水外溢
为了解这段滨水步道为何春季就出现被淹的情况，记者联系到北京市凉水河管理处。工作人员说，凉水河是北京最重要的泄洪河道之一，必须优先保障其行洪功能。虽然河道两侧设有步道，但与公园不同，需在保障凉水河行洪功能的基础上，提升周边生态环境。此外，河道设施的设计有明确的规范和要求，施工完成后高度不能随意改变，否则将给居民通行和汛期行洪带来严重安全隐患。
对于目前河水外溢的情况，工作人员表示，近段时间本市正在进行水资源调度，因此凉水河处于持续放水的阶段。“这几年北京每年都有较大的降雨，降雨过后，河道两侧的泥土会被冲刷至河道内，出现淤泥并将河底抬高。由于市区内的河道相对较窄，河道抬高后河水外溢便会更加明显。这也是导致现在放水时下游河道旁的步道出现被淹情况的主要原因。”工作人员说，2023年本市已对凉水河光彩桥段河道进行了清淤。下一步，市水务局及管理处将继续上报清淤的方案并申请专项资金。
记者手记
进一步创造条件让市民安全亲水
2023年12月，北京市水务局就《关于规范滨水空间更新激发城市活力的指导意见（试行）》公开征求意见。该份指导意见对滨水慢行系统、亲水体验设施建设都提出了明确要求。其中滨水慢行系统应为社会公众开展漫步、健身、观光等活动提供视野开阔、惬意舒适的环境。而亲水体验设施则应结合水域岸线特点，设置亲水平台、水上栈桥、景观走廊、钓鱼平台等设施，为社会公众丰富亲水体验创造条件。
近年来本市持续加大对滨水步道、滨水空间的投入。2022年，坝河滨水空间建设一期开工；2023年，右安门至通惠河12公里滨水步道贯通；今年，本市还将打通8处滨水步道断点。滨水步道成为老百姓看得见、摸得着、感受颇深的一项民生工程。
记者现场调查时发现，凉水河部分河道被淹，并未阻止市民亲水的热情，由此带来不少安全隐患。比如，虽然河道两侧步道被淹，但每逢周末，现场仍聚集着大量市民在此嬉戏。有人说，已经习惯来河边玩了，“不会有事的。”一些对周边水流、水势相对熟悉的人，甚至会凭借此前的印象摸着已经被彻底淹没的汀步来到河道中央捞鱼戏水。
按照相关规定，在确保行洪排水的前提下，滨水步道允许被淹，但不能忽视的是，广大市民的亲水意愿和诉求也应尽可能满足。相关部门能不能进一步在科学设计步道、完善安全引导举措等方面下功夫，让市民安全慢行河湖边，尽赏京城别样水韵，不断提升市民的获得感和幸福感。本报记者 陈圣禹 文并摄