潍观 | “信用潍坊”给企业带来了什么
一座有灵魂的城市，离不开诚信的浇筑。日前，国家发改委“信用中国”网发布2024年最新一期城市综合信用指数排名，潍坊市指数89.56分，在全国261个地级市中排名第七，与第一名的90.36分相差仅0.8分。
城市信用状况监测，是国家发改委委托国家公共信用信息中心对各地信用状况进行的动态监测评价。自2015年开始定期发布榜单，是观察城市社会信用情况的重要窗口。
这扇信用窗口，潍坊为何这么亮？“信用潍坊”领跑全国的背后是什么？“信用潍坊”给企业带来了什么？
放心消费在商城
推开“信用潍坊”这扇窗，我们看到的是市委、市政府对社会信用体系建设的高度重视，以信用为基础的新型营商环境的倾力打造，来自全市企业的信用加持，全社会对知信、重信、守信的自觉追求。
我市坚持把社会信用体系建设作为构建新型监管模式、优化营商环境、推动高质量发展的重要抓手，打基础、促应用、强创新，城市整体信用建设水平得到明显提升。
小信诚则大信立，在潍坊，信用建设正逐步夯实高质量发展之基。2018年，我市获评全国首批社会信用体系建设示范城市。2023年，诸城市获评国家第四批社会信用体系建设示范区。青州、寿光、安丘、临朐4个县市获评省社会信用体系建设典型城市。
日前，在诸城市行政审批服务局，诸城市翰森职业培训学校的工作人员对信用承诺制审批感受深切：“速度太快了，流程也少了。”这所学校不到半小时就办好全部手续，顺利拿到了民办职业培训学校办学许可证。
信用是企业的绿色“通行证”。不止诸城市，整个潍坊积极构建以信用为基础的新型监管机制，加大事前、事中、事后监管力度，为各级各部门开展信用精准监管、包容审慎监管、分级分类监管提供支持，推进新型信用分级分类监管全覆盖。
宣传“信用潍坊”大屏
在事前监管方面，广泛开展信用承诺制，推行审批替代型、容缺受理型、证明事项告知型、主动公示型、行业自律型、信用修复型6类信用承诺全面落地，当企业、群众暂时无法提供某些申请材料时，签一份“信用承诺”，政务部门先予办理。
2023年以来，通过信用承诺、容缺受理办件近百件，有效提升了企业获得感和满意度。全市在营企业累计向国家、省信用信息平台推送履约践诺和信用承诺信息344.2万条，同时在“信用潍坊”网站全量公示并关联到企业名下，占城市企业总量的比值达到277%。
“感谢你们，这项政策太暖心了。”潍坊高荣贸易有限公司项目负责人王先生紧紧握住国网高密市供电公司工作人员的双手说。原来，该公司近期新装两台变压器，采用箱变供电。该项目工期紧急，现场复杂，按照以往工程规划审批程序，需要经过立项用地规划、工程建设、施工许可3个不同的审批阶段，无法按要求时限完成建设。
国网高密市供电公司营销部人员了解到王先生的烦恼后，积极践行帮办代办、一窗受理的责任担当，主动告知王先生其新建线路长度小于1000米且为10千伏及以下电力接入外线工程，可以免于办理规划、道路挖掘（占用）、砍伐树木、占用绿地、施工许可等行政审批手续，并实行信用承诺制，仅需填写《中小型电力接入工程免行政审批承诺备案表》，报监管部门备案后，即可开工。
一张申请表、一份承诺书，国网高密市供电公司展示出了为企业服务的最大诚意。通过信用承诺制办理业务86起，审批时限平均压缩89%以上，未发生因不履行承诺导致失信事件，极大提升了企业办电体验感。
市文明办、市发改委和市信用协会开展“信用潍坊”宣传活动。
在事中监管方面，我市出台《潍坊市五类主体公共信用评价办法》，主动对市场主体开展信用评价，每季度将全市130万家左右市场主体评价结果推送至各行业主管部门，推动各主管部门对监管对象实行分级分类差异化监管，对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”，让监管力量“好钢用在刀刃上”。目前，我市已累计在53个领域实现信用分级分类监管。
市发改委、市信用协会、市反信息诈骗中心等单位走上街头宣传“信用潍坊”。
守信有激励，失信要惩戒。在事后监管方面，扎实开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信主体专项治理行动，使我市严重失信主体数量占比大大下降。去年，我们在全省率先推行了行政处罚决定和行政处罚信息信用修复告知“两书同达”制度，引导帮助失信主体主动纠正违法失信行为。
对企业主来说，更关心的莫过于失信后如何进行信用修复。“两书同达”既彰显了潍坊对失信企业的零容忍态度，又保证了企业受罚后的正常待遇不受影响，支持和惩罚分明，营商环境更公平、更规范。
目前，已组织30余家行政执法主体实施“两书同达”，帮助2000多家企业完成信用修复，失信主体主动信用修复率同比提高近12个百分点。
潍坊聚焦信用便企惠民，广泛开展“信易+”守信激励和信用创新服务。比如针对中小微企业融资难、融资贵这一难题，我市努力发挥信用数据价值，持续深化开展“信易贷”服务万家守信企业行动，运用大数据为企业绘制信用脸谱，打通“信息—信用—信贷”链条，推动金融机构主动为企业提供利率低、服务优的金融产品，更好地服务中小微企业。
目前，全市累计有39.3万家中小微企业、个体工商户入驻地方“信易贷”平台，获得信用贷款312.8亿元。
我市还在全省率先出台了《信用报告代替企业无违法违规证明实施方案》，在信用潍坊网站、山东通等平台上开发了相关系统模块，实现了以公共信用报告代替52个领域无违法违规记录证明，减轻了企业开具证明的负担。
履约保证金由原来中标金额的10%降到3%，企业信用和奖惩情况实现一键查询。“真是太好啦，不仅投标方便了，我们没有资金的压力，投标更轻松了！”这是潍坊市工程建设监理有限责任公司工作人员对实行信用承诺制带来实惠的真实感受。这得益于潍坊市公共资源交易中心创新开展公共资源交易信用承诺，构建“承诺—评价—应用”全链条闭环信用生态体系。
截至目前，全市在营企业数量43万家，累计向国家、省信用信息共享平台推送信用承诺信息148万多条，在“信用中国（山东潍坊）”网站全量公示并关联到企业名下，实现在营企业信用承诺和承诺履约信息“覆盖”率344%。
信用建设，久久为功，筑牢“信用潍坊”这块保证市场经济健康、规范、有序的“基石”，不仅给企业带来了便捷和信誉，也给更好潍坊经济高质量发展插上了腾飞的双翼。
潍坊日报社全媒体记者：王瑗/文
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