杜蒿坨

弹窗广告倒计时肉眼可见的慢——页面显示过去了30秒，而手中的计时器显示，实际过去了40秒。近日，有媒体测试了市面上常见的50款App，发现其中超半数App的弹窗广告存在问题。有的App弹窗广告在开屏时就会自动跳转至其他App，有的伪装成系统提醒，还有的在原本的广告之上又弹出广告，让用户苦不堪言。

这几年，电线杆上、墙体上的“物理牛皮癣”越来越少了，可App上的“电子牛皮癣”却越来越多。层出不穷、屡禁不止的弹窗广告乱象成了手机屏幕上的“电子牛皮癣”，其主要表现为拖延关闭时间、诱导误触跳转、反复跳转、连环跳转、频繁弹出以及“弹中弹”等。不仅妨碍了用户正常使用App，还拉低了他们的使用效率和体验。

法律已经给弹窗广告戴上了“笼头”。《广告法》规定，在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。《互联网广告管理办法》进一步明确，弹窗广告不得有“没有关闭标志或者计时结束才能关闭广告”“关闭广告须经两次以上点击”等情形。然而揆诸市场，不少App弹窗广告关闭按钮设计得过小，位置隐蔽，甚至设置虚假关闭选项或误导性关闭按钮，用户稍不留神就会跳转到其他页面。有的需要反复点击才能关闭或退出。这些都增加了用户关闭弹窗广告的难度和风险，不符合“一键关闭原则”。

消费者有权自主决定是否浏览广告，而强制展示、无法跳过或难以关闭的弹窗广告乱象侵犯了消费者对于广告的观看选择权。此外，一些弹窗广告还存在收集个人信息的风险，涉嫌侵犯用户的隐私。

治理弹窗广告乱象需要夯实多方责任。首先要完善法律法规细则。当前相关法律规定虽然明确了“一键关闭”等原则性要求，但对“摇一摇跳转”“弹中弹”“弹窗广告偷时间”等新型违规形式缺乏具体界定，需要进一步出台针对性规范予以定性、制约。同时应提高违法成本，可将罚款额度与违法所得挂钩，并视情节轻重实施分层广告禁限，禁止其在一段时间内或永久禁止发布任何形式的弹窗广告。