证券时报记者 韩忠楠

电子信息制造业作为国民经济战略性、基础性、先导性产业，是稳定工业经济增长、维护国家政治经济安全的关键领域。9月4日，工业和信息化部、市场监督管理总局联合发布《电子信息制造业2025—2026年稳增长行动方案》（以下简称《行动方案》）。

《行动方案》提出，2025—2026年，规模以上计算机、通信和其他电子设备制造业增加值平均增速在7%左右；加上锂电池、光伏及元器件制造等相关领域后，电子信息制造业年均营收增速达到5%以上。

到2026年，预期实现营收规模和出口比例在41个工业大类中保持首位，5个省份的电子信息制造业营收过万亿元，服务器产业规模超过4000亿元，75英寸及以上彩色电视机国内市场渗透率超过40%，个人计算机、手机向智能化、高端化迈进。

为实现上述目标，《行动方案》从供给侧优化、需求侧挖掘、创新驱动赋能三大维度发力。

具体来看，《行动方案》提出，要促进人工智能终端迈向更高水平智能创新，推动智能体与终端产品深度融合，制定人工智能终端智能化分级方法和标准，鼓励各地推动人工智能终端创新应用。

《行动方案》明确，要在破除“内卷式”竞争中实现光伏等领域高质量发展，依法治理光伏等产品低价竞争。引导地方有序布局光伏、锂电池产业，指导地方梳理产能情况。

在加强产业链协同方面，《行动方案》鼓励地方定期开展产业链供需对接，用好全国中小企业服务“一张网”，支持深化供应链金融体系，形成大中小微企业常态化、长效化的沟通机制。

优质的供给，需要良好的市场环境支撑。在畅通经济循环，挖掘需求潜力方面，《行动方案》明确指出，将指导企业充分挖掘市场需求，利用社交媒体、线上广告、产品发布会、行业展会和体验店等多渠道宣传新技术新产品，唱响“国货潮牌”，激发消费潜力。

同时，将进一步推进电子信息基础设施和新型城市基础设施融合建设，面向工业、文旅、教育、健康、智慧城市等领域需求，遴选推广一批北斗规模应用、先进计算应用、智能体育等典型解决方案。支持汽车电子、海洋电子、航空电子、医疗电子等产业发展，助推产业数字化转型、智能化升级。

推动科技创新与产业创新融合也至关重要。《行动方案》明确加力推进大规模设备更新与重大项目建设，坚持“国货国用”，加大对产业链关键企业的政策支持，提升供应链韧性与安全水平。

《行动方案》要求，强化人才与资本支撑，构建与产业创新相适应的金融服务体系。发挥好国家集成电路产业投资基金、制造业转型升级基金、国家中小企业发展基金等产业基金引导作用，国家产融合作平台助企融资纽带作用，实施“科技产业金融一体化”专项，指导耐心智慧资本投早、投小、投长期、投硬科技。鼓励企业合理兼并重组、转型升级等，促进“募投管退”良性循环。