根据特朗普的最新表态，4月2日美国政府将对全球开始征收“对等关税”，并针对特定行业征收额外关税。特朗普上任两个多月来，美国的“关税大棒”挥向全球，引发美国国内甚至其传统盟友的强烈反对。特朗普为何一意孤行？到底谁将为关税埋单？

　　特朗普为何对加征关税执念重重？

　　初春时节，美国的农民们开始了一年的忙碌。但相比往年，今年的农民们多了一份难抑的担心。随着“对等关税”实施日期的临近，不少美国农户即将面临常用的加拿大肥料价格上涨，以及他国高额的报复性关税导致美农产品利润空间的压缩。

　　同样感到焦虑的，还有汽车、挖掘机、航空航天甚至是碳酸饮料罐的生产商。

　　此前，3月12日，美国对所有进口至美国的钢铁和铝征收25%的关税已经开始生效。美国波士顿咨询公司报告显示，这一措施将使作为重要原材料的钢铁和铝的进口成本增加约220亿美元。就在几天前，美国又宣布对进口汽车加征25%关税。

　　上任以来，特朗普不断挥出“关税大棒”。“对等关税”实施后，美国的贸易伙伴都将拥有量身定制的关税，无论是否是其盟友。今年2月，特朗普签署了《对等贸易和关税备忘录》，并称：“这意味着任何国家向美国征收关税，美国都会向他们征收。不多也不少。”此外，贸易伙伴的行业补贴、税收政策等，都是用来评估“对等关税”税率的因素。

　　美国研究机构分析指出，“对等关税”措施如果生效，就意味着美国的平均关税可能会提高10到15个百分点。特朗普称其正在通过这样的方式，收回他认为前任各届政府不合理放弃的财富，以此来解决贸易赤字、财政赤字。而对于加征关税，特朗普还明确表示了一个更大的意图。

　　特朗普去年就这样说：“关税将带来两个好处，一个是可以保护我们拥有的企业，另一个是会出现新的企业。因为会有数以千计的企业来到美国。”

　　就在几天前，特朗普在宣布对进口汽车征收关税时说：“我们将要做的是向非美国生产的汽车征收25%的关税，如果是在美国生产，那绝对不会受关税影响。”

　　对外经济贸易大学中国WTO研究院院长 屠新泉：特朗普的目的就是要把全球供应链网络给拆解掉，因为他认为在全球体系下美国吃亏了，而加征关税的一个直接效果就是可以提高进口商品在其国内市场的价格。特朗普认为，这样消费者和企业最终就会购买本国产品，其最终的目标就是为了实现美国的所谓“重振制造业”。但是美国和世界上很多的国家都建立了非常复杂、相互依赖的全球供应链的关系，特朗普现在要把它切断，无论是美国的企业还是别的国家的企业，都会受到巨大的冲击。

　　遭受多国反制

　　美国经济和普通民众将为关税埋单

　　今年年初，由于担心进口成本的增加，美国进口商出现了大量囤货现象，据美国商务部的数据显示，1月美国贸易逆差额环比上涨了34%，创2015年3月以来最大涨幅。2月至3月，美国三大股指纷纷陷入“跌跌不休”态势。

　　与此同时，加拿大、欧盟分别提出将对钢铝、电脑、运动器材以及农产品等美国商品实施反制措施。不少地区甚至还出现了抵制美国货的现象。就在上周一（3月17日），经合组织发布的中期经济展望报告预计，受贸易壁垒增加等因素影响，美国经济2025年和2026年的增长率将分别较此前预测的下调0.2和0.5个百分点。

　　联合国副秘书长 盖·莱德：单边关税措施和由此产生的反制，让贸易面临更多不确定性，贸易争端会增加，投资也将放缓。

　　加征关税，谁将是最终的埋单者？

　　美国著名投资者巴菲特日前就警告称，随着时间的推移，加征的关税就成了消费者的商品税。美国研究机构预测，未来12个月美国新建住宅标价将上涨约1.7万美元至2.2万美元。美国个人消费支出价格短期将上涨1.7%。

　　美国电台主持人 斯科特·佩利：关税没有成为向外国收取的税务，这些税收反而由美国进口商支付了。

　　美国彼得森国际经济研究所高级研究员 玛丽·洛夫利：去超市时，会发现进口商品的价格更高了。

　　政治工具+施压砝码

　　“关税闹剧”终将害人害己

　　加征关税将给美国带来的冲击，特朗普却似乎并不在意。他称，关税政策会带来“一点干扰”，但这些都是可以接受的。

　　复旦大学美国研究中心教授 王浩：美国在两党制的基础上，特朗普政府更看重的是他自己所在党派的政治利益。所以他通过加征关税、推动制造业回流，来服务于白人蓝领的利益；通过对外加征关税，来弥补一部分国内减税带来的财政赤字压力和税收收入减少的压力。他认为做到这两点，他的政策就成功了。

　　我们也注意到特朗普还将关税与非法移民、芬太尼等多个议题关联。有分析指出，特朗普是企图用关税来施压，作为砝码，来实现外交和政治目的。无论是让制造业回流，还是服务其政治利益，历史证明，贸易战、关税战没有赢家，建立在“美国优先”基础上的关税措施，不仅违反世贸组织规则、损害多边贸易体制和民众利益，更无益于解决自身的问题。